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山東審計(jì)廳實(shí)行審計(jì)實(shí)施與審計(jì)結(jié)論落實(shí)相分離

【時(shí)間:2009年05月26日】【來(lái)源:山東省審計(jì)廳】字號(hào)：【大】【中】【小】

    為適應(yīng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的需要，提高審計(jì)工作效率、效果，近日，山東省審計(jì)廳作出決定，將審計(jì)結(jié)論督促落實(shí)職責(zé)從各審計(jì)組調(diào)整到廳廳法制處，并專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展審計(jì)結(jié)論督促落實(shí)工作的意見(jiàn)》，對(duì)審計(jì)結(jié)論督促落實(shí)工作職責(zé)、辦理程序、方式方法和有關(guān)事項(xiàng)的銜接作出規(guī)定。

    《意見(jiàn)》明確界定了審計(jì)結(jié)論督促落實(shí)工作職責(zé)，即督促被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、落實(shí)審計(jì)建議，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)審計(jì)建議、協(xié)助落實(shí)審計(jì)決定和辦理移送處理事項(xiàng)。它包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)移送處理書(shū)、審計(jì)建議書(shū)等審計(jì)文書(shū)中的審計(jì)建議事項(xiàng)、責(zé)令自行糾正事項(xiàng)、審計(jì)處理處罰事項(xiàng)、移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的事項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)報(bào)告”）所列審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改等。

    《意見(jiàn)》確定了審計(jì)結(jié)論督促落實(shí)專職機(jī)構(gòu)的具體工作任務(wù)。主要是送達(dá)審計(jì)結(jié)論文書(shū)、對(duì)被審計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督辦、辦理申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)、提出提請(qǐng)省政府將重要事項(xiàng)審計(jì)結(jié)論的落實(shí)列入政府督查范圍的建議、聽(tīng)取和收集被審計(jì)單位的意見(jiàn)和建議、負(fù)責(zé)省直十一部門(mén)審計(jì)結(jié)論落實(shí)聯(lián)席會(huì)議和審計(jì)移送處理聯(lián)席會(huì)議辦公室的事務(wù)、匯總研究報(bào)告審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況以及其他與審計(jì)結(jié)論督促落實(shí)有關(guān)的事項(xiàng)。

    《意見(jiàn)》規(guī)范了審計(jì)結(jié)論督促落實(shí)辦理程序。主要有資料移交、登記、送達(dá)、催辦、審核落實(shí)情況、辦結(jié)和資料歸檔七個(gè)程序，其中規(guī)定重要審計(jì)項(xiàng)目向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等通報(bào)審計(jì)情況提出落實(shí)要求，對(duì)于被審計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)確實(shí)經(jīng)過(guò)努力不能落實(shí)的審計(jì)結(jié)論事項(xiàng)的，須由廳法制處會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室研究會(huì)商、總審計(jì)師審核和廳領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)。

    《意見(jiàn)》規(guī)定了辦理審計(jì)結(jié)論督促落實(shí)的方式方法。主要有按處室分項(xiàng)目建立審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況臺(tái)賬、電話催辦、審計(jì)回訪、強(qiáng)化強(qiáng)制審計(jì)決定落實(shí)、跟蹤督促建議書(shū)落實(shí)、跟蹤督促移送處理事項(xiàng)、辦理匯總報(bào)告審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況、完善協(xié)作機(jī)制等十一項(xiàng)方式方法。其中對(duì)被審計(jì)單位拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，規(guī)定根據(jù)情況采取的措施有：制發(fā)審計(jì)建議書(shū)，要求有關(guān)部門(mén)協(xié)助落實(shí)；報(bào)請(qǐng)分管廳長(zhǎng)和廳長(zhǎng)同意，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；與同級(jí)財(cái)政有撥款關(guān)系的，建議財(cái)政部門(mén)在預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整時(shí)抵繳；提請(qǐng)政府或者建議監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門(mén)追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)督促落實(shí)難度較大的重要事項(xiàng)審計(jì)結(jié)論，將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告省政府，或者提請(qǐng)省政府將其落實(shí)列入政府督查范圍。廳法制處分別在每年的6月15日前和次年 l月15日前向廳領(lǐng)導(dǎo)和廳長(zhǎng)辦公會(huì)提交上半年和上年度的審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況報(bào)告。

    《意見(jiàn)》專門(mén)對(duì)“兩個(gè)報(bào)告”所列問(wèn)題的督促整改作出規(guī)定。建立“兩個(gè)報(bào)告”落實(shí)情況臺(tái)賬，專門(mén)登記“兩個(gè)報(bào)告”所反映事項(xiàng)的落實(shí)情況；對(duì)省審計(jì)廳實(shí)施項(xiàng)目，廳廳法制處逐項(xiàng)督促落實(shí)，按要求時(shí)間分項(xiàng)目（單位）寫(xiě)出相關(guān)問(wèn)題落實(shí)情況報(bào)告，并附相關(guān)資料，經(jīng)總審計(jì)師審核、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定后，送財(cái)政處匯總、撰寫(xiě)整改情況報(bào)告；對(duì)全省行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)匯總、審計(jì)調(diào)查中涉及各市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施項(xiàng)目的，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室向廳法制處提供分地區(qū)的需落實(shí)問(wèn)題清單，協(xié)助廳法制處督促各市審計(jì)局抓好落實(shí)情況調(diào)度和催辦。

    《意見(jiàn)》還對(duì)審計(jì)結(jié)論延期執(zhí)行、落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)等作出規(guī)定。對(duì)于在規(guī)定執(zhí)行期限內(nèi)落實(shí)決定確有困難，廳廳法制處審核提出意見(jiàn)，經(jīng)總審計(jì)師審核，提請(qǐng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后（重大事項(xiàng)提請(qǐng)廳長(zhǎng)或廳長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)），制發(fā)有關(guān)正式文書(shū)；廳法制處負(fù)責(zé)督促落實(shí)的事項(xiàng)，各業(yè)務(wù)處室不再統(tǒng)計(jì)審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況，由廳法制處按期向填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；廳屬各單位要積極配合廳法制處做好資料送達(dá)、協(xié)助核實(shí)問(wèn)題、落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)等與審計(jì)結(jié)論督促落實(shí)有關(guān)的工作等。（薛江）

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