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08年度審計(jì)報(bào)告摘錄五:對(duì)中央政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查取得效果
 
【時(shí)間:2009年06月25日】 【來源:審計(jì)署辦公廳】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    2008年第四季度以來,審計(jì)署把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為重中之重,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃安排,集中主要力量,緊急部署開展了對(duì)中央政策措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,同時(shí)要求2009年的所有審計(jì)項(xiàng)目都要緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。審計(jì)情況表明,各地區(qū)各部門按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央制定的保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)政策措施,迅速行動(dòng),已取得初步成效。截至今年一季度,去年新增1000億元中央投資項(xiàng)目已進(jìn)入全面實(shí)施階段,今年新增1300億元中央投資也基本下達(dá)到地方,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化,一些地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)了回暖跡象。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.9%,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)28.8%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)268萬(wàn)人,企業(yè)家信心指數(shù)比上季度提升6.5個(gè)百分點(diǎn)。
    審計(jì)調(diào)查結(jié)果反映出,部分地方和部門在推動(dòng)國(guó)家相關(guān)政策措施貫徹落實(shí)過程中還存在一些問題。主要是:有的項(xiàng)目地方配套資金未完全到位,有些項(xiàng)目不能按計(jì)劃及時(shí)開工,有的已開工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,一些項(xiàng)目已到位資金閑置,還有個(gè)別地方虛報(bào)到位配套資金和工程進(jìn)度,個(gè)別項(xiàng)目用新增投資償還以前年度拖欠的工程款沒有形成新的實(shí)物工作量,有些扶持中小企業(yè)的政策措施還未落實(shí)到位。這些問題,影響到中央新增投資的政策效果。
    對(duì)審計(jì)指出的問題,發(fā)展改革委和財(cái)政部高度重視,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目管理有關(guān)問題的緊急通知》,要求各地確保項(xiàng)目100%開工建設(shè)、地方配套資金100%落實(shí)和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位,確保地方政府債券資金優(yōu)先并集中用于中央投資項(xiàng)目地方配套資金;有關(guān)地方正在采取措施,加快資金落實(shí)和項(xiàng)目前期工作,促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工并形成實(shí)物工作量。審計(jì)結(jié)果已向社會(huì)公告。
    審計(jì)署將進(jìn)一步加大力度,加強(qiáng)對(duì)中央相關(guān)政策貫徹實(shí)施情況的審計(jì)監(jiān)督,尤其是對(duì)一些重特大投資項(xiàng)目、重大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程實(shí)施全過程跟蹤審計(jì),促進(jìn)政策落實(shí)到位。
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