近年來，駐山東省審計(jì)廳紀(jì)檢組從建立健全制度機(jī)制入手，緊緊抓住審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，探索實(shí)行了審計(jì)回訪制度，有力地促進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
審計(jì)到哪里，紀(jì)檢就跟蹤到哪里
廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線。審計(jì)機(jī)關(guān)具有審計(jì)監(jiān)督權(quán)、處理處罰權(quán)、案件移送權(quán)等權(quán)力，如何加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，特別是對(duì)一線審計(jì)人員的監(jiān)督，防止以審謀私至關(guān)重要。駐省審計(jì)廳紀(jì)檢組根據(jù)審計(jì)署的有關(guān)規(guī)定，制定了“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律：不準(zhǔn)由被審計(jì)單位支付或補(bǔ)貼住宿費(fèi)、餐費(fèi)；不準(zhǔn)使用被審計(jì)單位的交通工具、通訊工具等辦公條件辦理與審計(jì)工作無關(guān)的事項(xiàng)；不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的宴請(qǐng)、旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動(dòng)；不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位的任何紀(jì)念品、禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券；不準(zhǔn)在被審計(jì)單位報(bào)銷任何因公因私費(fèi)用；不準(zhǔn)向被審計(jì)單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用審計(jì)職權(quán)或知曉的被審計(jì)單位的商業(yè)秘密和內(nèi)部信息，為自己和他人謀利；不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出任何與審計(jì)工作無關(guān)的要求。
為了落實(shí)“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，廳紀(jì)檢組要求，省審計(jì)廳各審計(jì)組在進(jìn)點(diǎn)時(shí)，都要召開由審計(jì)組和被審計(jì)單位有關(guān)人員參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，宣讀“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，并在被審計(jì)單位張貼審計(jì)紀(jì)律，公示監(jiān)督電話，要求被審計(jì)單位支持和主動(dòng)給予監(jiān)督。在審計(jì)實(shí)施階段或?qū)徲?jì)結(jié)束后，廳紀(jì)檢組與人事處、機(jī)關(guān)黨委等組織人員到被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，了解審計(jì)組和審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的情況，以及被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的意見和建議，請(qǐng)被審計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督，做到審計(jì)組審到哪里，廉政回訪就跟蹤到哪里。
一般回訪和重點(diǎn)跟蹤相結(jié)合，不留監(jiān)督空白和盲區(qū)
自2002年以來，廳紀(jì)檢組一直堅(jiān)持審計(jì)回訪制度，在工作實(shí)踐中不斷完善回訪方式。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)每年上半年的主要任務(wù)，涉及單位多、資金量大、政策性強(qiáng)、質(zhì)量要求高，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)開始或結(jié)束后，紀(jì)檢組都組織專人到被審計(jì)單位召開相關(guān)人員座談會(huì)，了解審計(jì)期間審計(jì)組和審計(jì)人員履行審計(jì)職責(zé)、遵守職業(yè)道德、執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律特別是廉政紀(jì)律情況，七年來，對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目和在濟(jì)南市的270多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，全部進(jìn)行了審計(jì)回訪。對(duì)其他審計(jì)項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。2006年，在對(duì)全省電力系統(tǒng)和郵政行業(yè)進(jìn)行審計(jì)過程中，廳紀(jì)檢組長宋晉帶隊(duì)對(duì)有關(guān)單位和部分市進(jìn)行了檢查回訪，同時(shí)還從各市抽調(diào)有關(guān)人員組成4個(gè)檢查組，對(duì)17市審計(jì)情況進(jìn)行了交叉檢查。2008年，結(jié)合汶川地震抗震救災(zāi)款物審計(jì)的實(shí)際，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員及審計(jì)行使權(quán)力的監(jiān)管，促進(jìn)全體審計(jì)人員以更加優(yōu)良的作風(fēng)服務(wù)災(zāi)后重建，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，廳紀(jì)檢組組織有關(guān)人員到省民政廳等部門對(duì)審計(jì)組審計(jì)情況進(jìn)行跟蹤回訪，一方面要求審計(jì)人員認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律，提高工作質(zhì)量；另一方面，要求相關(guān)部門單位對(duì)審計(jì)組的審計(jì)行為也要進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋情況。根據(jù)中紀(jì)委、審計(jì)署等中央五部委通知精神，廳紀(jì)檢組向各市審計(jì)局紀(jì)檢組下發(fā)了通知，要求各市審計(jì)局紀(jì)檢組對(duì)本市抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物審計(jì)情況進(jìn)行全面跟蹤，并對(duì)萊蕪、濰坊、青島等市的情況進(jìn)行了抽查。
多措并舉，保證監(jiān)督成效
為把回訪工作做實(shí)，廳紀(jì)檢組始終注重回訪方法的研究探索，拓寬監(jiān)督渠道，不斷深化提高。實(shí)施審計(jì)前，通過向每個(gè)被審計(jì)單位發(fā)放《審計(jì)組執(zhí)紀(jì)情況反饋表》，征求他們對(duì)審計(jì)組在審計(jì)期間執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的意見和建議；回訪組回訪時(shí)，請(qǐng)被審計(jì)單位填寫《審計(jì)回訪情況表》，并加蓋被審計(jì)單位公章，由被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況及審計(jì)人員表現(xiàn)予以鑒定，形成書面結(jié)論?！秾徲?jì)組執(zhí)紀(jì)情況反饋表》和《審計(jì)回訪情況表》，存入廉政檔案，歸檔備案。從社會(huì)各界聘請(qǐng)?zhí)匮麑徲?jì)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，邀請(qǐng)他們視察審計(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)，聽取他們對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作、行風(fēng)、廉政建設(shè)等情況的反映，虛心接受他們提出的意見和建議。通過“陽光政務(wù)熱線”，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行廉政監(jiān)督員制度，每個(gè)審計(jì)組設(shè)1名廉政監(jiān)督員，對(duì)審計(jì)實(shí)施進(jìn)行全過程廉政監(jiān)督。
科學(xué)利用回訪結(jié)果，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用
省審計(jì)廳高度重視利用紀(jì)檢組審計(jì)回訪結(jié)果推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極采取措施確保審計(jì)回訪結(jié)果的有效利用。一是定期通報(bào)回訪情況。每年回訪結(jié)束后廳紀(jì)檢組都形成回訪情況報(bào)告，及時(shí)向廳黨組匯報(bào)。廳黨組要求紀(jì)檢組把審計(jì)回訪結(jié)果在全廳干部職工大會(huì)上通報(bào)，表彰廉政紀(jì)律執(zhí)行好的處室批評(píng)違紀(jì)行為，引起審計(jì)人員高度重視，做到警鐘長鳴。二是嚴(yán)格追究，落實(shí)整改?；卦L發(fā)現(xiàn)的審計(jì)干部違規(guī)違紀(jì)問題，由廳黨組根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。廳紀(jì)檢組對(duì)有關(guān)審計(jì)組和責(zé)任人，進(jìn)行專門談話，指出問題、提出要求，督促落實(shí)。三是納入考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。審計(jì)回訪的結(jié)果作為審計(jì)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處和選拔任用的重要依據(jù)。審計(jì)回訪發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況納入處室年度目標(biāo)考核，并將其作為年度獎(jiǎng)懲一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡違反審計(jì)紀(jì)律的處室和個(gè)人不能評(píng)為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。四是弘揚(yáng)正氣，宣傳先進(jìn)。對(duì)審計(jì)回訪中發(fā)現(xiàn)的審計(jì)人員的先進(jìn)事跡，向全廳干部職工通報(bào)表揚(yáng)，以此樹立先進(jìn)典型，倡導(dǎo)良好的廉政風(fēng)氣。
多年來，省審計(jì)廳通過強(qiáng)化審計(jì)回訪，提高了審計(jì)人員的執(zhí)法意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了對(duì)審計(jì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，規(guī)范了審計(jì)行為，使審計(jì)人員始終繃緊廉潔從審這根弦，有力推進(jìn)了審計(jì)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提升了審計(jì)對(duì)外的良好形象。廣大審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度、遵守廉政紀(jì)律等情況普遍受到被審計(jì)單位及社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。省審計(jì)廳連續(xù)3年被評(píng)為省級(jí)精神文明先進(jìn)單位。2008年度全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比活動(dòng)中，獲第二名好成績(jī)。（李賢政 修金才）
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