為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,保障武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)健全干部管理機(jī)制,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),武漢市近日召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,提出在新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注宏觀調(diào)控政策執(zhí)行、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)干部“三權(quán)一廉”監(jiān)督、發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用等四個(gè)方面的工作。
圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。在審計(jì)中,注重圍繞中心、服務(wù)大局,突出反映“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”專項(xiàng)資金使用情況、推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)各項(xiàng)措施的實(shí)施情況、企業(yè)改革改制、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)舉措的效果情況等;重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部管理運(yùn)用公共財(cái)政資金、國(guó)有資本及國(guó)家資源的經(jīng)濟(jì)成效,對(duì)經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,以及政策制度的制定和執(zhí)行效果,促進(jìn)市委、市政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督職能,提高審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),向政府和有關(guān)部門積極提出加大財(cái)政稅收政策扶持力度、改善融資環(huán)境和融資渠道的建議。
圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政的要求,重點(diǎn)關(guān)注與科學(xué)發(fā)展觀密切相關(guān)問(wèn)題的審計(jì)監(jiān)督。樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,積極發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能,努力實(shí)現(xiàn)推進(jìn)法制、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的審計(jì)目標(biāo)。把惠及民眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題是否辦實(shí)辦好做到位作為審計(jì)的重點(diǎn),切實(shí)做到為民、親民、惠民,突出對(duì)政府投資、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、職工就業(yè)等與民眾切身利益息息相關(guān)的資金的監(jiān)督,關(guān)注這些資金的管理情況,關(guān)注資金的流向和使用績(jī)效,確保資金的安全、完整,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)公平正義。
圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè),重點(diǎn)關(guān)注對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“三權(quán)一廉”的審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、是否堅(jiān)持正確的政績(jī)觀作為審計(jì)的重要方面,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約,不斷促進(jìn)民主法治建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)決策權(quán),加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過(guò)程的審計(jì),追蹤決策執(zhí)行結(jié)果,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政;圍繞經(jīng)濟(jì)管理權(quán),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的審計(jì),評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用績(jī)效,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)勤政;圍繞財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán),加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì),評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)性,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政;圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況的審計(jì),明確違紀(jì)違規(guī)責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
圍繞有效發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用的要求,重點(diǎn)關(guān)注普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的研究,在查問(wèn)題同時(shí),注重分析原因,注意從制度、體制、機(jī)制等方面進(jìn)行多角度、深層次的分析,注重從宏觀層面揭示和反映問(wèn)題,提出合理化意見(jiàn)和建議,促進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)深化改革,促進(jìn)各單位和部門管理的規(guī)范和完善,為黨委政府科學(xué)決策、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)源頭預(yù)防提供重要依據(jù)。進(jìn)一步加大任中審計(jì)的比重,使任中審計(jì)的比重逐年提高,逐步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限大、財(cái)政資金總量大、建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、群眾反映問(wèn)題多的部門或單位主要負(fù)責(zé)人的審計(jì),將監(jiān)督關(guān)口前移,有利于強(qiáng)化管理、規(guī)范和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題,增強(qiáng)審計(jì)作用的時(shí)效性。
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圖為2009年武漢市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)