近年來,湖北省武漢市審計局針對抗震救災(zāi)及對口援建、中央新增投資、地方政府債券、國際金融危機(jī)影響調(diào)查等急難險重審計任務(wù),打破常規(guī)審計模式,積極探索非常規(guī)審計監(jiān)督的方式方法,邊審計、邊規(guī)范、邊提高,以較快速度、較佳方式、較好質(zhì)量及時高效完成了審計目標(biāo)任務(wù),同時,也積累了應(yīng)急突發(fā)事件審計的實踐經(jīng)驗。近期,該局為進(jìn)一步規(guī)范審計機(jī)關(guān)應(yīng)急突發(fā)審計事項操作規(guī)程,健全行政應(yīng)急管理機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,研究制定了《武漢市審計局應(yīng)急突發(fā)審計事項暫行辦法》,為提高審計機(jī)關(guān)應(yīng)急處理能力提供了制度保障。
該《辦法》制定的總體思路是堅持應(yīng)急突發(fā)事件特事特辦原則,建立審計機(jī)關(guān)辦理應(yīng)急突發(fā)審計事項統(tǒng)一、快速、高效、便捷的工作機(jī)制,適用范圍是黨委、政府交辦的抗災(zāi)、賑災(zāi)、救災(zāi)、援建和其他特殊事項等“非常規(guī)審計事項”。《辦法》從應(yīng)急突發(fā)事項審計領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、審計立項、審計組組成、審計方式、審計程序、審計證據(jù)、審計報告、審計移送、審計檔案等方面,根據(jù)應(yīng)急突發(fā)審計事項的特點(diǎn),逐一提出了組織實施應(yīng)急突發(fā)審計所需要的靈活、高效、便捷的相應(yīng)要求?!掇k法》規(guī)定, 應(yīng)急突發(fā)審計事項計劃可以邊報批、邊審計、邊調(diào)整;審計組可直接持審計通知書實施審計;審前調(diào)查的內(nèi)容可并入實施階段進(jìn)行;審計工作日記可以簡要編制;審計報告征求意見的時間一般不超過三日,沒有處理處罰事項的可以簡化二、三級復(fù)核程序;《辦法》特別強(qiáng)調(diào)審計發(fā)現(xiàn)被審計單位或個人有重大違法違紀(jì)線索或不屬于審計機(jī)關(guān)處理權(quán)限的事項,應(yīng)按規(guī)定及時辦理移送手續(xù),以利于充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,切實加強(qiáng)救災(zāi)款物、財政專項資金、援建資金和社會捐贈資金的審計監(jiān)督。(張年德)
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