最近，河北省審計(jì)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)葛夢(mèng)彬帶領(lǐng)省審計(jì)廳和石家莊市審計(jì)局有關(guān)人員赴四川平武縣，對(duì)河北省援建平武災(zāi)后恢復(fù)重建情況進(jìn)行了為期十天的調(diào)研督導(dǎo)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，恢復(fù)重建中存在部分項(xiàng)目立項(xiàng)不科學(xué)、“交支票”與“交鑰匙”項(xiàng)目資金銜接不暢、某些項(xiàng)目受各種因素制約建設(shè)工期難以保證等問(wèn)題。為此，河北省審計(jì)廳立即召開(kāi)廳黨組會(huì)進(jìn)行研究，決定對(duì)河北省援建項(xiàng)目實(shí)行“全過(guò)程跟蹤、全覆蓋審計(jì)”，加大監(jiān)督力度，確保援建資金的合規(guī)、合法、安全和有效。
河北省援建平武縣的項(xiàng)目多達(dá)110個(gè)，計(jì)劃投資27億元，援建項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、數(shù)量大，省委、省政府十分關(guān)注援建資金的合規(guī)、合法、安全和有效。今年6月，河北省審計(jì)廳根據(jù)審計(jì)署安排及省長(zhǎng)辦公會(huì)議要求，成立了駐平武縣災(zāi)后恢復(fù)重建資金審計(jì)辦公室，截至目前，先后派出7個(gè)審計(jì)組35名骨干審計(jì)人員，對(duì)援建平武縣的部分工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，審計(jì)資金總額6個(gè)多億。為進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，保證省委、省政府提出的明年5月全部完成援建項(xiàng)目要求的落實(shí)，河北省審計(jì)廳黨組決定在下一階段的審計(jì)工作中，對(duì)所有援建工程項(xiàng)目，從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的投資管理活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的跟蹤審計(jì)，并強(qiáng)調(diào)指出：“全過(guò)程跟蹤、全覆蓋審計(jì)”的實(shí)質(zhì)，不是在事后揭示問(wèn)題越多越好，而是要在審計(jì)過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正和解決問(wèn)題，把問(wèn)題消滅在過(guò)程當(dāng)中，有效遏制援建過(guò)程中各種問(wèn)題的發(fā)生，提高援建資金投資效益。
為完成好這次全過(guò)程跟蹤、全覆蓋審計(jì)任務(wù)，河北省審計(jì)廳黨組要求審計(jì)組重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)：
一是強(qiáng)化重建項(xiàng)目投資控制，關(guān)注投資效益和投資效果。注意控制好援建項(xiàng)目投資規(guī)模，杜絕鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)投資大、社會(huì)聚焦、關(guān)系民生的援建項(xiàng)目，重點(diǎn)監(jiān)督是否嚴(yán)格執(zhí)行河北省政府批準(zhǔn)的災(zāi)后恢復(fù)重建投資計(jì)劃；對(duì)計(jì)劃與重建項(xiàng)目實(shí)際出入大的項(xiàng)目，要先期開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，盡快啟動(dòng)規(guī)劃中期評(píng)估、修訂工作，調(diào)整和完善重建規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和強(qiáng)制性。
二是加強(qiáng)對(duì)援建資金籌集、管理和使用情況的審計(jì)，確保援建資金安全高效。重點(diǎn)關(guān)注資金是否到位、撥付環(huán)節(jié)是否通暢、使用是否科學(xué)、合法等問(wèn)題，按照“四專一封閉”，即專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩Ｈ藢Ｙ~、專賬核算、封閉運(yùn)行制度，強(qiáng)化援建項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)管，避免出現(xiàn)資金不到位，或者資金滯留、挪用情況，導(dǎo)致資金缺口，影響援建工作進(jìn)度。
三是加強(qiáng)援建項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，確保援建工作進(jìn)度。主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì)，督促建設(shè)單位及時(shí)編制工程竣工決算資料，保證與工程實(shí)際完成情況同步，避免出現(xiàn)竣工后再去補(bǔ)充相關(guān)資料、建設(shè)過(guò)程和建設(shè)成果不能真實(shí)反映等問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，確保援建工作整體進(jìn)度。
四是利用審計(jì)職能，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決援建項(xiàng)目存在的問(wèn)題。要充分利用審計(jì)職能，促進(jìn)各援建指揮部與當(dāng)?shù)卣臏贤?，取得理解和支持，?duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的政策、制度、機(jī)制、體制等方面的問(wèn)題，認(rèn)真研究，深入分析，并通過(guò)審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，向有關(guān)方面溝通情況，提出有針對(duì)性和可操作性的審計(jì)建議，及時(shí)糾正援建項(xiàng)目存在的問(wèn)題。
11月6日，河北省審計(jì)廳召開(kāi)了由廳機(jī)關(guān)及相關(guān)市審計(jì)局局長(zhǎng)和工作人員參加的全省災(zāi)后恢復(fù)重建資金跟蹤審計(jì)工作視頻會(huì)議，傳達(dá)了廳黨組的安排和部署，要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一把手要著眼大局，親自過(guò)問(wèn)審計(jì)情況，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題、疑難問(wèn)題，及時(shí)向省審計(jì)廳匯報(bào)。各審計(jì)組要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、援建紀(jì)律和民族紀(jì)律，遵守各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)結(jié)果事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠，按期保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，保證“全過(guò)程跟蹤、全覆蓋審計(jì)”取得實(shí)效。（劉穎）
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