近期,浙江省審計(jì)廳在對(duì)全省上半年開展的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)影響狀況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查建議跟蹤落實(shí)中了解到,有關(guān)職能部門針對(duì)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告和專報(bào)信息反映的問題和提出的建議,出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》,修改完善了《浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法》和《浙江省中小企業(yè)扶持資金使用管理辦法》。
今年2至3月,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義親自定題并牽頭、副審計(jì)長(zhǎng)余效明負(fù)責(zé)具體組織浙江等6省審計(jì)廳和審計(jì)署駐南京等7特派辦對(duì)浙江省等7省2市開展國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)影響狀況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。浙江省審計(jì)廳迅速成立以廳長(zhǎng)謝力群為組長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)吳桂英為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組,廳經(jīng)貿(mào)審計(jì)處負(fù)責(zé)具體實(shí)施,審計(jì)廳、11市和51縣(市、區(qū))共63個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)共同參加。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施有待進(jìn)一步完善和規(guī)范,如小額貸款公司存在放貸資金不足、融資渠道不暢、單戶貸款限額不盡合理、公司運(yùn)行稅賦偏重等問題;中小企業(yè)扶持資金存在種類多、資金量不大,有限資金分散使用難以形成合力和規(guī)模效應(yīng)、難以有效促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化等問題;小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金存在使用不夠規(guī)范、市縣配套承諾資金未全額到位等問題。
調(diào)查報(bào)告和專報(bào)信息上報(bào)后,得到審計(jì)署和浙江省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有關(guān)職能部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》,采取多項(xiàng)具體措施助推小額貸款公司的健康發(fā)展,服務(wù)小企業(yè)。浙江省財(cái)政廳、中小企業(yè)局、發(fā)改委、金融辦、人行杭州支行、浙江銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法》, 進(jìn)一步發(fā)揮小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用,積極鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)信貸的支持力度,有效緩解小企業(yè)融資困難。浙江省財(cái)政廳、中小企業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《浙江省中小企業(yè)扶持資金使用管理辦法》,支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)、支持中小企業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)、支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。采取補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的支持方式,對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)新星給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際支出給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
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