審計(jì)署駐重慶特派辦在開展云南省省長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，結(jié)合云南省邊境線長(zhǎng)、邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的省情，以資金為切入點(diǎn)，對(duì)云南省實(shí)施 “興邊富民工程” 的政策制定、組織保障、項(xiàng)目規(guī)劃、資金使用等情況開展重點(diǎn)審計(jì)，提出的審計(jì)建議得到云南省各級(jí)政府的有效落實(shí)，較好地發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督與建設(shè)作用。
云南省邊境線長(zhǎng)達(dá)4061公里，16個(gè)民族跨境而居，與越南、緬甸、老撾等國(guó)家接壤的縣市有25個(gè)。受地理位置、交通、戰(zhàn)爭(zhēng)等自然和歷史因素的制約，邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。為維護(hù)國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，2008年，云南省提出新三年“興邊富民工程”行動(dòng)計(jì)劃，得到了胡錦濤、溫家寶等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和重要批示。2008年5月，國(guó)家發(fā)展改革委專門出臺(tái)《支持云南省興邊富民工程的意見》，加大了中央對(duì)此項(xiàng)工作的扶持力度，計(jì)劃三年投入專項(xiàng)資金20億元。
為了解云南省 “興邊富民工程”推進(jìn)和專項(xiàng)資金的管理、使用情況，重慶辦克服山高路遠(yuǎn)、語(yǔ)言障礙等困難，深入文山州麻栗坡縣、西雙版納州勐臘縣的中越、中緬邊境地區(qū)邊民家中開展入戶調(diào)查，了解到該工程在解決讀書難、看病難、看電視難、學(xué)科學(xué)難、看戲難等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“五難”問題方面取得了階段性成果，扶持政策得到了邊區(qū)群眾的擁護(hù)。但審計(jì)同時(shí)還發(fā)現(xiàn)該工程在政策安排、項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施過程中，存在政策傾斜和支持力度仍顯不足、項(xiàng)目資金缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、部分項(xiàng)目資金測(cè)算不準(zhǔn)確影響實(shí)施效果、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足未按時(shí)啟動(dòng)等問題，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出了審計(jì)建議。
云南省地方各級(jí)政府高度重視審計(jì)提出的問題和建議，迅速組織相關(guān)部門對(duì)2008年實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行全面核查，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，確保 “興邊富民工程”的順利推進(jìn)，為有效解決邊境地區(qū)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和發(fā)展發(fā)揮了示范作用。（趙文權(quán)、李佳）
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