12月4日，按照省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作具體方案的通知》，以及審計署《關(guān)于進(jìn)一步加強工程建設(shè)項目審計工作的意見》精神，江蘇省審計廳發(fā)出《江蘇省審計機關(guān)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理審計工作方案》的通知。
之前，江蘇省審計廳結(jié)合江蘇審計工作實際，對全省審計機關(guān)的工程建設(shè)專項治理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署，各級審計機關(guān)工程建設(shè)專項治理審計工作已有條不紊地展開。省審計廳建立了工程建設(shè)專項治理審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長趙耿毅同志任組長，廳機關(guān)各業(yè)務(wù)處室確定一位負(fù)責(zé)同志參加此項工作，并提出了工作要求。一是各級審計機關(guān)成立專門機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是依據(jù)職能，各司其職。各級審計機關(guān)根據(jù)專項治理審計工作方案的要求，結(jié)合處（科）室業(yè)務(wù)職能，各司其職，并結(jié)合年度計劃安排，將專項治理作為項目審計的一個重要內(nèi)容；三是突出重點，將專項治理與日常審計工作相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行歸納和總結(jié)，分析原因，提出完善制度、加強管理的審計建議；四是積極做好對下級審計機關(guān)的審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并適時對下進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。省轄市審計局除做好本級的專項治理審計工作外，還應(yīng)負(fù)責(zé)對所屬縣（市、區(qū)）審計工作的指導(dǎo)和審計情況的匯總，并定期向省審計廳上報專項治理審計工作情況及成果。
這次下發(fā)的《江蘇省審計機關(guān)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理審計工作方案》進(jìn)一步明確了工程建設(shè)專項治理的目標(biāo)、任務(wù)，審計范圍和重點，重點審計內(nèi)容以及進(jìn)度安排。通知要求各級審計機關(guān)和省審計廳有關(guān)部門結(jié)合工作實際，用2年左右的時間，直至2011年底，分三個階段對政府重大投資項目和嚴(yán)重超概算項目進(jìn)行重點審計。通過審計和審計調(diào)查，揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的普遍性和制度性問題，以及出現(xiàn)的新情況和新問題，從體制、制度層面提出建議，促進(jìn)完善工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度。
通知明確，專項治理審計范圍為2008年以來立項、在建、竣工的政府投資項目和使用國有資金項目，重點審計使用國有資金較多、項目嚴(yán)重超概算、群眾反映強烈和社會影響較大以及擴大內(nèi)需項目。并將工程建設(shè)項目投資決策情況、工程建設(shè)項目招投標(biāo)情況、國家土地政策和礦產(chǎn)資源保護(hù)政策執(zhí)行情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況、工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理情況、物資采購和資金使用情況、資金管理和投資控制情況、違法違紀(jì)案件線索查處情況等八個方面作為專項治理審計工作主要內(nèi)容。
通知要求，堅持把專項治理與加強日常審計監(jiān)督相結(jié)合，要把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理相關(guān)事項作為項目審計的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行歸納和總結(jié)，分析原因，提出完善制度、加強管理的審計建議，進(jìn)一步發(fā)揮審計在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作中的作用，充分體現(xiàn)審計保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
|
