今年是湖北省南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)移民大規(guī)模搬遷的一年，移民資金計劃總額115億元，外遷移民7.38萬人。為確保管好用好移民資金，湖北省審計廳日前就全面構(gòu)建南水北調(diào)移民資金跟蹤審計監(jiān)督體系進行了認真動員和部署，要求各級審計機關以高度的政治責任感，以促進移民政策落實、維護移民群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點，把切實加強南水北調(diào)移民資金審計監(jiān)督作為今后一個時期民生審計的重中之重來抓，為湖北省全面完成南水北調(diào)移民工作任務，確保移民資金運用安全、移民項目建設安全和干部成長安全做出積極貢獻。
按照統(tǒng)一部署要求，湖北省省、市、縣三級審計機關緊緊圍繞省委、省政府確定的南水北調(diào)移民工作“四年任務兩年基本完成、三年徹底掃尾”的總體目標，著力從三個方面構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊”的南水北調(diào)移民資金跟蹤審計監(jiān)督體系：
第一，加強跟蹤審計，做到“三個全覆蓋”。通過全面及時掌握南水北調(diào)移民資金總量和具體構(gòu)成，以資金流向為主線進行全過程跟蹤審計，堅持“資金流向哪里，審計就跟進到哪里”，做到對全部移民資金和移民工程項目審計監(jiān)督全覆蓋，對資金分配、撥付、使用、管理各環(huán)節(jié)審計監(jiān)督全覆蓋，對與移民資金撥付使用和移民工程項目實施管理相關的部門、單位審計監(jiān)督全覆蓋。
第二，創(chuàng)新審計方式，搞好“三個結(jié)合”。按照“省審計廳統(tǒng)一組織、各地分級負責”的原則，整合全省審計力量，搞好“上審下”、“交叉審”與“同級審”的結(jié)合，打好“總體戰(zhàn)”，充分發(fā)揮審計監(jiān)督整體效能。庫區(qū)和安置區(qū)的市縣兩級審計機關要切實做好“同級審”工作，加強對當?shù)啬纤闭{(diào)移民資金的經(jīng)常性審計監(jiān)督。對重點地方、重點部門、重點項目，省審計廳將采取“上審下”和“交叉審”的方式，加大審計監(jiān)督力度。
第三，把握審計著力點，狠下“四個功夫”。一是在抓重點上下功夫，突出“四個關注”，即關注移民政策執(zhí)行、移民任務目標完成、移民資金管理使用、移民工程項目建設等四個方面情況。二是在處理好監(jiān)督與服務的關系上下功夫，辯證對待和處理審計發(fā)現(xiàn)的各類問題。對審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違法亂紀問題和經(jīng)濟犯罪案件線索，要堅持原則，及時移送，嚴肅查處；對有利于移民政策落實，有利于移民資金有效使用，有利于移民工程建設的做法要給予大力支持；對資金管理和項目實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，要辯證分析，積極向黨委、政府和相關部門反映，提出改進建議，充分發(fā)揮審計建設性作用。三是在服務宏觀決策、促進整改上下功夫。要把揭示問題、處理問題與分析問題、提出建議、促進整改結(jié)合起來，對審計發(fā)現(xiàn)的問題和案件線索，不僅要查實查透，而且要深入分析產(chǎn)生問題的原因，提出解決的辦法和建議，為黨委、政府決策提供及時有用的信息，督促被審計單位從管理制度和機制上解決問題，在更高層次上發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用。四是在主動配合協(xié)作、增強監(jiān)督合力上下功夫。各級審計機關在認真履行審計監(jiān)督職責的同時，要主動與監(jiān)察、檢察、移民等相關部門單位加強溝通，搞好配合，相互支持，密切協(xié)作，充分發(fā)揮移民資金監(jiān)督的合力。（謝勝利 王霞）
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