針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作缺乏統(tǒng)一操作規(guī)范，進(jìn)一步提高審計(jì)實(shí)施和評(píng)價(jià)的規(guī)范性，近日，寧夏自治區(qū)審計(jì)廳專門研究制定下發(fā)了《深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見》。
《意見》指出，要樹立科學(xué)審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變以財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法為主要內(nèi)容的審計(jì)模式，將績(jī)效審計(jì)理念融入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)當(dāng)中，加大對(duì)中央和自治區(qū)關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相關(guān)政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在風(fēng)險(xiǎn)的揭示和反映力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；加大對(duì)民生工程和資金的審計(jì)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；加大對(duì)重大違法違規(guī)問(wèn)題的揭露和查處力度，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；加大對(duì)體制機(jī)制性問(wèn)題的揭示和反映力度，促進(jìn)深化改革、完善制度。
《意見》在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行為主線，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)，全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任和遵守廉政規(guī)定（即“五責(zé)一規(guī)定”）的工作思路的同時(shí)，明確了部門領(lǐng)導(dǎo)干部、市縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)報(bào)告和結(jié)果報(bào)告的格式、內(nèi)容、責(zé)任界定、報(bào)送單位等分別進(jìn)行了確定。對(duì)如何進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)？《意見》明確提出堅(jiān)持“審計(jì)什么，評(píng)價(jià)什么”，“審計(jì)到什么程度，評(píng)價(jià)到什么程度”的原則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)。不能脫離審計(jì)內(nèi)容、脫離審計(jì)職責(zé)權(quán)限做不恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
《意見》就如何改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法、提升質(zhì)量、提高效率等方面提出了具體要求：一是加強(qiáng)計(jì)劃管理，前移監(jiān)督關(guān)口；二是注重分析研究，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化；三是督促落實(shí)結(jié)果，促進(jìn)審計(jì)整改；四是合理配置審計(jì)資源；五是充分利用外部審計(jì)力量；六是積極開展地區(qū)、部門、企業(yè)、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“同步審計(jì)”；七是繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政預(yù)（決）算、專項(xiàng)資金、重大投資項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合審計(jì)的方式。
為了加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深化發(fā)展，《意見》要求全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)：一要加強(qiáng)與本級(jí)干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)作配合，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議的作用，研究解決存在的疑難問(wèn)題，健全和完善相關(guān)工作制度，合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)健康發(fā)展；二要注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論研究，善于學(xué)習(xí)、借鑒區(qū)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高；三要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合、集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合，多途徑、多形式地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的創(chuàng)新思維能力、業(yè)務(wù)操作能力和綜合分析能力；四要加大工作調(diào)研指導(dǎo)力度。自治區(qū)審計(jì)廳各職能部門要多深入基層審計(jì)機(jī)關(guān)，共同研究解決新情況、新問(wèn)題，督促落實(shí)各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的整體發(fā)展。（李紹軍 莫德敏）
|
