2009年,審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派辦對(duì)遼寧省貫徹實(shí)施中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有關(guān)政策措施情況及效果進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)調(diào)查了164個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)管理和實(shí)施情況。在出具的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告中,提出了配套資金存在缺口、個(gè)別項(xiàng)目資金投向產(chǎn)能過剩行業(yè)、部分項(xiàng)目建設(shè)不符合環(huán)保要求、部分項(xiàng)目違規(guī)占用耕地等需要關(guān)注的問題,同時(shí)提出了審計(jì)建議。 遼寧省政府對(duì)審計(jì)提出的問題和建議高度重視。省長(zhǎng)陳政高、常務(wù)副省長(zhǎng)許衛(wèi)國(guó)均做出批示,要求省直有關(guān)部門會(huì)同各市政府認(rèn)真整改。按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求,遼寧省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳和各市對(duì)照《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因,積極采取措施進(jìn)行整改,效果明顯: 一是千方百計(jì)加大建設(shè)資金的籌措力度,落實(shí)地方配套資金,著力解決地方配套資金不足的問題。 二是強(qiáng)化對(duì)各市承接銀行貸款融資平臺(tái)建設(shè)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,增強(qiáng)平臺(tái)公司的資本實(shí)力和融資能力。 三是對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的某水泥有限公司的違法行為實(shí)施了行政處罰,并責(zé)令項(xiàng)目立即停止建設(shè)。 四是對(duì)未落實(shí)建設(shè)用地的13個(gè)項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)土資源部門核實(shí)、批準(zhǔn)6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地713畝;對(duì)違規(guī)占用812畝土地的6個(gè)項(xiàng)目,有的已經(jīng)重新選址,有的區(qū)別情況給予責(zé)令停工、沒收建筑物、罰款等處理,并追究了項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 五是對(duì)某縣挪用的2000萬元項(xiàng)目建設(shè)資金分兩次全部歸還專戶;對(duì)違規(guī)使用的23萬元項(xiàng)目建設(shè)資金已經(jīng)如數(shù)收回。 六是對(duì)某市計(jì)劃外建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)占用的廉租房面積1757平方米,已經(jīng)從建成的回遷樓房源中調(diào)換1774平方米。 七是對(duì)于某鋼鐵集團(tuán)未經(jīng)核準(zhǔn)開工建設(shè)的項(xiàng)目已經(jīng)責(zé)令停建,待獲得國(guó)家核準(zhǔn)后實(shí)施。 遼寧省政府在整改工作中通過查找產(chǎn)生問題的原因,舉一反三,進(jìn)一步完善了項(xiàng)目管理,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題;通過構(gòu)建部門間聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,接受社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目安排、資金分配、施工組織、工程質(zhì)量的監(jiān)督,確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的順利實(shí)施。(張永久)
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