為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，促進投資拉動政策措施的落實，吉林省審計廳從客觀實際需要出發(fā)，不斷加強固定資產(chǎn)投資審計工作，近日，他們經(jīng)過積極爭取，多方協(xié)調(diào)，組建成立了固定資產(chǎn)投資審計中心，為投資審計戰(zhàn)線增添了一支新生力量。
投資規(guī)模不斷擴大，加強投資審計力量勢在必行。近幾年，吉林省固定資產(chǎn)投資力度和規(guī)模不斷加大，2007年全省政府投資4000億元、2008年5500億元、2009年7200億元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模年增長率均在30%以上。投資項目多、審計任務(wù)重已是擺在吉林省審計廳面前不爭的事實。發(fā)揮投資審計作用必須要解決投資審計力量薄弱、人才短缺這一瓶頸問題。
2009年，吉林省審計廳結(jié)合全省投資項目整體情況，經(jīng)過認真研究論證，積極向省政府申請成立新的投資審計機構(gòu)，以滿足當(dāng)前投資審計工作的需要。審計署審計長劉家義在吉林省審計廳視察工作期間，對成立投資審計機構(gòu)，壯大投資審計力量，予以高度重視，充分肯定了吉林省審計廳的這一積極做法，還親自與省政府領(lǐng)導(dǎo)就機構(gòu)成立事宜進行了溝通。在審計長、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注下，在省機構(gòu)、編制、規(guī)格、人員零增長的背景下，2009年11月24日，吉林省編委批復(fù)成立吉林省固定資產(chǎn)投資審計中心。按照省編委的批復(fù)，省投資審計中心是隸屬于省審計廳的事業(yè)單位，正處級規(guī)格待遇，核定編制24名，其中列全額撥款事業(yè)編制13名、自收自支編制11名；受省審計廳委托，開展對政府投資項目的審計，重點對重大建設(shè)項目進行跟蹤審計。
嚴把人員入口關(guān)，優(yōu)化組成人員年齡和知識結(jié)構(gòu)。把好人員入口關(guān)是投資審計中心能夠勝任政府投資審計工作的關(guān)鍵。吉林省審計廳按照省編制委員會的批復(fù)，先后四次召開黨組會，研究部署招聘工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任，并與有關(guān)部門積極溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在組建過程中實行了“三個一”的方式，即：從省審計廳公務(wù)員隊伍和其他事業(yè)單位符合條件的人員中調(diào)選一部分；從已撤消的原培訓(xùn)中心中劃撥一部分；面向社會通過嚴格考試程序公開招聘一部分。招聘時通過報紙、省電視臺、省公務(wù)員考試網(wǎng)、全省審計專網(wǎng)等媒體公開發(fā)布招聘信息，明確招聘標準和條件，嚴格招聘程序；省人力資源和社會保障廳、駐廳紀檢組全程參與招聘工作，嚴格監(jiān)督。目前，投資審計中心班子成員全部通過競爭上崗組成，所招聘人員專業(yè)搭配合理、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，范圍涉及土木工程、工業(yè)與民用建筑、建筑工程、交通工程、道路與橋梁、工程管理等專業(yè)技術(shù)人員，工程專業(yè)技術(shù)人員、復(fù)合型人員占72.22%，平均年齡31.2歲。
以隊伍建設(shè)為重點，把實踐作為鍛煉隊伍的第一跑道。投資審計中心組建以來，按照省審計廳黨組提出的“建一流隊伍，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績”的“三個一”創(chuàng)建活動的要求，本著高起點、嚴要求、出精品的總體審計思路，從基礎(chǔ)抓起，以隊伍建設(shè)為重點，集中開展了投資審計基本知識、基本技能、典型案例等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強制度建設(shè)，規(guī)范審計行為，制定出臺了人事管理制度、政府投資審計管理辦法、審計項目重大事項請示報告制度等15項。成立了黨支部，加強組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強廉政教育，筑牢廉潔從審的思想道德防線。為盡快發(fā)揮投資審計中心作用，采取邊組建邊工作邊摸索的方式，把審計實踐作為鍛煉隊伍的第一跑道，通過審計實踐提升隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。今年，計劃對交通、水利、土地整理10個項目進行跟蹤審計，概算總投資461億元。工作開展以來，查出違法違規(guī)問題金額近2億元，發(fā)現(xiàn)了多計工程款、設(shè)計變更不規(guī)范、違法轉(zhuǎn)包違規(guī)分包以及招投標程序不完善等問題，取得了較好的階段性成果。
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