為深入貫徹修訂后的《審計法實施條例》，加強對審計執(zhí)法行為的監(jiān)督，防范風(fēng)險、明確責(zé)任，推進審計執(zhí)法責(zé)任認(rèn)定、追究、公示流程的科學(xué)化、制度化、公開化，江蘇省審計廳根據(jù)《審計法實施條例》要求，對照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合廳機關(guān)審計工作實踐，對原有審計執(zhí)法責(zé)任體系進行完善，出臺了《審計執(zhí)法責(zé)任制度》《審計執(zhí)法責(zé)任追究制度》《審計執(zhí)法公示制度》《審計執(zhí)法評議考核制度》等4項制度，并要求審計人員嚴(yán)格執(zhí)行。從審計責(zé)任制度上和人員責(zé)任意識上，為《審計法實施條例》的深入貫徹實施作好準(zhǔn)備。
近年來，江蘇省審計廳一直在積極探索，反復(fù)論證，力爭建立一套完整科學(xué)的審計執(zhí)法責(zé)任體系，為《審計法實施條例》等法規(guī)制度能夠真正發(fā)揮效力，指導(dǎo)工作提供保障；為廣大審計人員切實依法審計、文明審計、科學(xué)審計提供規(guī)范。此次，江蘇省審計廳以學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《審計法實施條例》為契機，通過出臺審計執(zhí)法責(zé)任等四項制度，初步建立了以審計執(zhí)法責(zé)任認(rèn)定為依據(jù)，以審計執(zhí)法責(zé)任追究為主體，以審計執(zhí)法公示為保障，以審計執(zhí)法評議考核為支撐的審計執(zhí)法責(zé)任體系。約束對象包括了從一線審計人員到“一把手”廳長的全體審計工作者，涉及內(nèi)容涵蓋了從項目計劃制定到審計結(jié)果督察的整個審計流程。對審計過程中因責(zé)任缺失導(dǎo)致的問題加以明確，并予以追究。
審計執(zhí)法責(zé)任等四項制度明確了審計機關(guān)在審計執(zhí)法中責(zé)任認(rèn)定、追究，執(zhí)法公示、考核評議的要求，按審計人員、審計組組長（主審）、審計組所在部門負(fù)責(zé)人、專職審理復(fù)核人員、專職審理復(fù)核機構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管副廳長、廳長分別設(shè)定了審計執(zhí)法責(zé)任，并規(guī)定廳長為省審計廳審計執(zhí)法第一責(zé)任人。將審計執(zhí)法責(zé)任劃分為直接責(zé)任、審核責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對審計執(zhí)法責(zé)任的追究原則、追究方式、追究程序等作了規(guī)范。明確要求江蘇省審計廳在依法實施審計前，必須以書面形式將法律賦予本廳的審計依據(jù)、職責(zé)、權(quán)限、程序和審計人員在履行職責(zé)期間應(yīng)當(dāng)履行及遵守的義務(wù)、紀(jì)律等規(guī)定，以及被審計單位依法享有的權(quán)力和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)予以公示，接受監(jiān)督。同時，每年由江蘇省審計廳秉承公開、公平、公正的原則，對廳內(nèi)各執(zhí)法部門實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，履行審計職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任落實情況進行評議考核，將各部門的主要負(fù)責(zé)人設(shè)定為接受執(zhí)法評議考核的第一人。
江蘇省審計廳通過出臺審計執(zhí)法責(zé)任等四項制度，將審計執(zhí)法過程中每一環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到個人，明確到細(xì)節(jié)，激發(fā)了審計人員學(xué)習(xí)貫徹《審計法實施條例》，切實履行執(zhí)法責(zé)任，依法開展審計監(jiān)督的熱情和能力，為《審計法實施條例》在江蘇的順利貫徹施行作好準(zhǔn)備，營造良好氛圍。（李鎏）
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