《江蘇省審計(jì)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2011年1月21日經(jīng)江蘇省第十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過并公布，自2011年5月1日起施行。《條例》是繼《江蘇省國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》之后江蘇的又一部地方性審計(jì)法規(guī)，它的頒布施行是江蘇財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民主法制建設(shè)中的一件大事，也是江蘇審計(jì)工作發(fā)展進(jìn)程中的一座重要的里程碑。
    《條例》嚴(yán)格依據(jù)審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)借鑒其他省市以及國(guó)外審計(jì)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)江蘇審計(jì)多年來(lái)形成的成熟做法，在制定中堅(jiān)持以下三項(xiàng)原則：一是與相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)保持銜接，與上位法既不重復(fù)，也不沖突?！稐l例》在遵循審計(jì)法及其實(shí)施條例立法精神和基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了有針對(duì)性的拓展、延伸、細(xì)化和補(bǔ)充。如在第二十二條第二款中，除依據(jù)審計(jì)法第二十三條，規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)有關(guān)基金、資金進(jìn)行審計(jì)外，還進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)時(shí)，可以延伸到使用單位與基金、資金直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，并可以對(duì)相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。二是充分體現(xiàn)江蘇特色，與江蘇審計(jì)實(shí)際情況相適應(yīng)，既體現(xiàn)規(guī)范性，也具可操作性?！稐l例》圍繞現(xiàn)階段江蘇審計(jì)工作中存在的新情況、新問題、新要求，作了系統(tǒng)的規(guī)范和解決，如在第三十四條中，明確并肯定了審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式實(shí)施審計(jì)，并對(duì)被審計(jì)單位配合審計(jì)作出了要求。三是與形勢(shì)發(fā)展需要相統(tǒng)一，既富有時(shí)代性，也具有前瞻性。《條例》在遵循審計(jì)工作發(fā)展規(guī)律的前提下，一方面反映了未來(lái)審計(jì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)，另一方面也符合世界審計(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求。如在第二十四條、第二十五條中規(guī)定了資源環(huán)境審計(jì)的對(duì)象和主要內(nèi)容，體現(xiàn)了《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》的要求，滿足了江蘇推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的需要。
    《條例》內(nèi)容共六章，52條，涵蓋了審計(jì)工作基本原則、審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容、審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限、審計(jì)程序和法律責(zé)任，體現(xiàn)了對(duì)江蘇審計(jì)工作的全面保障、有效規(guī)范和科學(xué)指導(dǎo)?？傮w來(lái)說，《條例》呈現(xiàn)出以下六大特色：
    一是推動(dòng)了審計(jì)轉(zhuǎn)型?！稐l例》在江蘇省地方性法規(guī)中首次明確審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)，并規(guī)定績(jī)效審計(jì)結(jié)果可以作為本級(jí)人民政府及其有關(guān)單位改進(jìn)決策以及管理的參考依據(jù)，賦予了績(jī)效審計(jì)的法定地位和效力，為績(jī)效審計(jì)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)江蘇審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
    二是深化了審計(jì)職能。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和所有制結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的職能提出了更新更高的要求?！稐l例》依據(jù)上位法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作需要，進(jìn)一步明確了監(jiān)督對(duì)象，細(xì)化了審計(jì)內(nèi)容。在第十四條中將城市商業(yè)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支納入監(jiān)督范圍，進(jìn)一步加大對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度，切實(shí)維護(hù)地方金融秩序；在第二十九條中將政府交辦的特定事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支納入監(jiān)督范圍，為審計(jì)機(jī)關(guān)更好地服務(wù)江蘇科學(xué)發(fā)展大局提供了明確的法律依據(jù)。
    三是增強(qiáng)了審計(jì)效力。依法執(zhí)行審計(jì)決定、辦理移送事項(xiàng)是糾正違法違規(guī)問題，體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督效果的有效途徑?！稐l例》根據(jù)審計(jì)法第四十七條規(guī)定，分別在第四十三條至第四十四條明確了被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行審計(jì)決定以及辦理移送事項(xiàng)的期限和要求，并在第四十五條要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。《條例》第二十一條還專門針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果執(zhí)行作出規(guī)定，要求被審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在審計(jì)后方可辦理結(jié)算手續(xù)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法糾正審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題，從程序和結(jié)果上保證了審計(jì)結(jié)論的法定執(zhí)行力和審計(jì)整改工作的嚴(yán)肅性。
    四是改進(jìn)了審計(jì)方法。新頒布的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)信息技術(shù)環(huán)境下審計(jì)工作的開展作了特別規(guī)定，《條例》從地方性法規(guī)的層面為江蘇審計(jì)工作中信息系統(tǒng)審計(jì)的應(yīng)用和推廣提供了動(dòng)力和保障。在第三十三條中明確了審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)中擁有的權(quán)限以及被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。此外，《條例》分別在第三十九條和第四十一條對(duì)實(shí)行簡(jiǎn)易操作方法和終止審計(jì)的情形和程序作了規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，提高審計(jì)效率。
    五是明確了法律責(zé)任。《條例》還從法律責(zé)任的角度，為《條例》各項(xiàng)規(guī)定在實(shí)踐中的貫徹執(zhí)行提供了法律保障。在第四十六條中明確了被審計(jì)單位拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)或提供的電子數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；第四十七條明確了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且未轉(zhuǎn)化成審計(jì)機(jī)關(guān)要求格式的法律責(zé)任；第四十八條明確了被調(diào)查單位和個(gè)人不配合審計(jì)調(diào)查的法律責(zé)任；第四十九條歸納了被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的處理措施。
    六是提升了工作層次。《條例》不僅嚴(yán)格要求被審計(jì)單位、相關(guān)部門支持配合審計(jì)工作，而且對(duì)審計(jì)人員的執(zhí)法行為、職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)做出了明確的規(guī)定。在第三十六條中要求審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善審計(jì)結(jié)果公告制度，穩(wěn)步增強(qiáng)審計(jì)工作的開放性和透明度；在第四十二條中規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的宣傳指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)督促審計(jì)整改，應(yīng)當(dāng)向政府提出糾正和防范共性問題的意見，不斷提升審計(jì)在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的貢獻(xiàn)度和參與度；在第五十條、第五十一條中明確了審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員違法實(shí)施處理、處罰以及濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，突出風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范審計(jì)行為，對(duì)提升江蘇審計(jì)工作的質(zhì)量和水平具有十分重要的意義。



    附：

                                   江蘇省審計(jì)條例

                               （2011年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）


    第一章 總  則
    第一條 為了加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，適用本條例。
    第三條 地方各級(jí)人民政府及其各部門和相關(guān)單位的財(cái)政收支，國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
    審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益和主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)，對(duì)被審計(jì)單位配置、使用、利用財(cái)政資金和公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
    審計(jì)機(jī)關(guān)可以將績(jī)效審計(jì)結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告?？?jī)效審計(jì)結(jié)果可以作為本級(jí)人民政府及其有關(guān)單位改進(jìn)決策以及管理的參考依據(jù)。
    第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍；不能根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍的，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。
    兩個(gè)以上國(guó)有資本投資主體投資的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和建設(shè)項(xiàng)目，由對(duì)主要投資主體有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。不能確定主要投資主體的，由被審計(jì)單位登記注冊(cè)地的審計(jì)機(jī)關(guān)管轄。
    任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照干部管理權(quán)限確定審計(jì)管轄范圍。
    第六條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的特定審計(jì)事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。被授權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)在出具審計(jì)報(bào)告前應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
    第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。必要時(shí)，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。
    縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
    縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求同級(jí)人民政府，對(duì)與重大事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支作出專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
    第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)人民政府予以保證。
    本級(jí)人民政府交辦的特定審計(jì)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，由本級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定予以安排。
    審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)，不收取費(fèi)用。
    第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。
    審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)，并依法接受監(jiān)督。
    第二章  審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容
    第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府財(cái)政部門具體組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的情況，本級(jí)預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況，與本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，下級(jí)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他財(cái)政收支情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
    （一）預(yù)算收支平衡情況；
    （二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；
    （三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；
    （四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；
    （五）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；
    （六）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況；
    （七）專項(xiàng)資金的安排、撥付和使用情況；
    （八）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。
    第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政審計(jì)監(jiān)督中，依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：
    （一）財(cái)政部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、預(yù)算等單位涉及的國(guó)庫(kù)集中收付活動(dòng)及其相關(guān)的財(cái)政收支情況；
    （二） 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付涉及的相關(guān)地區(qū)、部門、單位對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況；
    （三） 政府采購(gòu)涉及的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)監(jiān)督管理部門、預(yù)算管理和資金撥付機(jī)構(gòu)等單位的政府采購(gòu)活動(dòng)及其相關(guān)的財(cái)政收支情況。
    第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政審計(jì)監(jiān)督中，可以依法對(duì)涉及的相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。
    第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：
    （一）城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行；
    （二）證券公司、期貨公司；
    （三）保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司；
    （四）信托公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、擔(dān)保公司、基金管理公司；
    （五）從事金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)或者組織。
    第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益情況；
    （二）損益情況，利潤(rùn)及其分配、使用情況；
    （三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、資本保值增值情況；
    （四）對(duì)外投融資情況；
    （五）繳納稅費(fèi)情況；
    （六）內(nèi)部管理與控制制度的制定、執(zhí)行情況；
    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
    第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方的國(guó)家事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)組織財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收支、結(jié)余和專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況；
    （二）非稅收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入等財(cái)務(wù)收支情況；
    （三）財(cái)政資金使用情況；
    （四）國(guó)有資產(chǎn)的使用、管理和處置情況；
    （五）內(nèi)部管理與控制制度的制定、執(zhí)行情況；
    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
    第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)全部或者部分使用下列資產(chǎn)投資或者融資的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：
    （一）全部使用財(cái)政性資金、國(guó)有資產(chǎn)、政府部門管理的和受政府委托管理的社會(huì)公益性資金的；
    （二）未全部使用上述資產(chǎn)，但上述資產(chǎn)占項(xiàng)目總投資的比例超過百分之五十，或者占項(xiàng)目總投資的比例在百分之五十以下，但擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的。
    在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)設(shè)計(jì)、施工、勘察、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、招標(biāo)代理、代建等與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的單位取得項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。
    第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）資金來(lái)源、管理和使用情況；
    （二）履行建設(shè)程序情況；
    （三）預(yù)算、概算執(zhí)行情況；
    （四）竣工決算和資產(chǎn)移交情況；
    （五）項(xiàng)目績(jī)效情況；
    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
    第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法決定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行和決算進(jìn)行審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)后方可辦理結(jié)算手續(xù)。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法糾正。
    第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的下列基金、資金的財(cái)務(wù)收支依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：
    （一）社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利基金以及發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的其他專項(xiàng)基金；
    （二）來(lái)源于境內(nèi)外的貨幣、有價(jià)證券和實(shí)物等形式的社會(huì)捐贈(zèng)；
    （三）社會(huì)公益性募集資金；
    （四）住房公積金、廉租住房資金、住宅專項(xiàng)維修資金等住房資金；
    （五）其他有關(guān)基金、資金。
    審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基金、資金進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以延伸到使用單位與基金、資金直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，并可以對(duì)相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。
    第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基金、資金財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）基金、資金的征收、支出、安排和撥付情況；
    （二）基金、資金的使用和績(jī)效情況；
    （三）基金、資金的管理情況；
    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
    第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)資源的開發(fā)利用和保護(hù)、污染防治、生態(tài)保護(hù)及其他資源環(huán)境事項(xiàng)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)資源環(huán)境事項(xiàng)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）資源環(huán)境事項(xiàng)相關(guān)資金的征收、分配、使用和管理情況；
    （二）資源環(huán)境相關(guān)政策執(zhí)行情況；
    （三）資源環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)及績(jī)效情況；
    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
    第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)內(nèi)和國(guó)際公認(rèn)的會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支、償還借貸和績(jī)效情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    （一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制和會(huì)計(jì)資料管理情況；
    （二）遵守合同協(xié)定和資金來(lái)源、撥付、核算情況；
    （三）資金（含國(guó)內(nèi)配套資金）管理、使用、償還借貸和績(jī)效情況；
    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
    第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)和其他依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間內(nèi)對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)和其他依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人所在地區(qū)、部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)和調(diào)查，確定其所擔(dān)任特定職務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
    審計(jì)機(jī)關(guān)作出的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為干部管理部門考核、獎(jiǎng)懲、選拔、任免主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。
    任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，對(duì)其交辦的特定事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    第三十條  依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
    依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，并可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備內(nèi)部審計(jì)人員，參加依法成立的內(nèi)部審計(jì)自律組織。審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過內(nèi)部審計(jì)自律組織，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
    第三十一條  審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，有權(quán)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。
    審計(jì)機(jī)關(guān)核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
    第三章  審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限
    第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求提供下列資料，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)：
    （一）預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證；
    （二）設(shè)立資金賬戶情況、與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的合同、文件以及會(huì)議記錄；
    （三）內(nèi)部審計(jì)相關(guān)資料、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告；
    （四）反映財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)業(yè)務(wù)資料的電子數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔；
    （五）其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料。
    被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。
    第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查、測(cè)試被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)業(yè)務(wù)資料電子數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)，要求被審計(jì)單位提供有關(guān)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔和其他必要的協(xié)助。
    被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)業(yè)務(wù)資料電子數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口；沒有設(shè)置以上數(shù)據(jù)接口的，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)要求的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成能夠讀取的格式輸出。
    第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式實(shí)施審計(jì)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第三十五條 對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家和省有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有關(guān)主管部門、單位負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門、單位糾正；有關(guān)主管部門、單位不予糾正的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。
    第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立健全審計(jì)結(jié)果公告制度，并采取專項(xiàng)、分類或者綜合公告的形式，及時(shí)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
    第四章  審計(jì)程序
    第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
    審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中確定對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)自確定之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面告知列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)。
    第三十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)辦理本級(jí)人民政府交辦審計(jì)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照其書面通知辦理，并提交專題報(bào)告。
    第三十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)署規(guī)定的程序，遵循相應(yīng)的步驟和方法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列部門和單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的，可以實(shí)行簡(jiǎn)易操作方法：
    （一）財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支內(nèi)容單一、規(guī)模較小，沒有下屬單位或者下屬單位較少的部門；
    （二）資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模較小、生產(chǎn)活動(dòng)正常，當(dāng)年度進(jìn)行過審計(jì)監(jiān)督的企業(yè)、事業(yè)組織；
    （三）各項(xiàng)制度健全、內(nèi)部管理嚴(yán)格、相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范，歷年審計(jì)結(jié)果表明能夠嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和政策的部門和單位；
    （四）其他可以實(shí)行簡(jiǎn)易操作方法的部門和單位。
    實(shí)施簡(jiǎn)易操作的具體方法，由省審計(jì)機(jī)關(guān)另行制定。
    第四十條 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)辦理下列緊急事項(xiàng)，可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)：
    （一）本級(jí)人民政府交辦、協(xié)助查證、信訪、舉報(bào)等重大、緊急和有時(shí)限要求的審計(jì)事項(xiàng)；
    （二）有證據(jù)或者跡象表明被審計(jì)單位和有關(guān)人員可能有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支資料，轉(zhuǎn)移、隱匿有關(guān)資產(chǎn)或者串通提供偽證等行為；
    （三）其他緊急事項(xiàng)。
    第四十一條 有下列情形之一的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以終止審計(jì)，并書面告知相關(guān)單位：
    （一）被審計(jì)單位完成改制，不再屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的；
    （二）被審計(jì)單位破產(chǎn)、兼并、注銷的；
    （三）被審計(jì)單位相關(guān)資料嚴(yán)重缺失，不具備審計(jì)條件的；
    （四）其他需要終止審計(jì)的情形。
    第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的宣傳與指導(dǎo)，充分聽取被審計(jì)單位的意見；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)或者查出的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析研究，督促被審計(jì)單位做好整改工作；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向政府提交綜合審計(jì)報(bào)告，提出對(duì)共性問題進(jìn)行糾正和防范的意見和建議。
    第四十三條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定。
    執(zhí)行審計(jì)決定時(shí)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助的，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并將協(xié)助執(zhí)行情況在收到協(xié)助執(zhí)行審計(jì)文書三十個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)。
    第四十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)在審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門、單位處理、處罰的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)移送處理書，移送有關(guān)部門、單位處理。
    接受審計(jì)移送的部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)移送處理書之日起六十個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。
    第四十五條 對(duì)審計(jì)決定執(zhí)行情況、移送處理落實(shí)情況和審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的整改落實(shí)情況，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促和檢查。
    第五章  法律責(zé)任
    第四十六條 被審計(jì)單位拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的書面資料與電子數(shù)據(jù)，或者提供的書面資料與電子數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整，或者拒絕和阻礙檢查，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，對(duì)被審計(jì)單位可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)業(yè)務(wù)資料電子數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且未轉(zhuǎn)化成審計(jì)機(jī)關(guān)要求的格式的，可以責(zé)令限期改正或者更換。在規(guī)定期限內(nèi)不予改正或者更換的，可以通報(bào)批評(píng)并建議有關(guān)主管部門予以處理。
    第四十八條 被調(diào)查單位和個(gè)人不配合審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，由審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)，并移送有關(guān)部門、單位處理；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十九條 被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期仍不改正的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取下列措施：
    （一）通知有關(guān)主管部門依法核減與應(yīng)繳款等額的撥款；
    （二）依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
    （三）建議有關(guān)部門、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第五十條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)處理、行政處罰，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
    （一）沒有法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的依據(jù)，實(shí)施審計(jì)處理、行政處罰的；
    （二）違反法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的程序，實(shí)施審計(jì)處理、行政處罰的；
    （三）違反法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的處罰種類、幅度，實(shí)施行政處罰的；
    （四）依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管部門、單位處理而未移送的；
    （五）其他違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為。
    第五十一條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六章  附  則
    第五十二條 本條例自2011年5月1日起施行。