新華社北京6月2日電題：已派員調(diào)查核實  正啟動問責(zé)程序——審計署有關(guān)負責(zé)人就四川三臺縣違規(guī)將汶川地震災(zāi)后重建資金撥給宏達公司增加注冊資本一事答記者問

新華社記者

    近日有新聞媒體報道四川省綿陽市三臺縣違規(guī)將國家下?lián)艿?000萬元汶川地震災(zāi)后重建資金撥給宏達公司增加注冊資本，引起輿論廣泛關(guān)注。審計署固定資產(chǎn)投資審計司負責(zé)人2日就此回答記者提問時表示，審計署已派審計組趕赴三臺縣調(diào)查核實情況，當(dāng)?shù)攸h委政府已啟動問責(zé)程序，追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀政紀和法律責(zé)任。

    記者：四川省三臺縣挪用災(zāi)后重建資金一事被曝光后，有媒體質(zhì)疑跟蹤審計未發(fā)現(xiàn)這一重大問題或?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)了但未將其作為重大問題處理。對此您怎么看？
    負責(zé)人：首先，衷心感謝新聞媒體工作者和廣大網(wǎng)民對審計工作進行監(jiān)督并作出評價。審計監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督的目標是一致的。在我們看來，這些評價，不管肯定還是批評，無論委婉還是犀利，都體現(xiàn)了社會各界對審計工作的關(guān)心、愛護和支持。對此，我們表示真誠的歡迎和感謝。
    審計署黨組高度重視汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。但由于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金約1萬億元，重建項目4萬多個，而審計力量有限，不可能對每個重建項目都進行跟蹤審計，因此，在安排跟蹤審計工作時，我們按照災(zāi)后恢復(fù)重建的優(yōu)先順序，先后對城鄉(xiāng)居民住房、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等民生工程，以及交通、水利、市政等投資額較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目進行跟蹤審計。2008年9月以來，集中組織5000多名審計人員2萬余人次，對規(guī)劃總投資中6900多億元的2萬多個項目進行了跟蹤審計。
    在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，三臺縣規(guī)劃重建4207個項目，規(guī)劃總投資218.36億元。其中，綿陽宏達資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團）有限公司（以下簡稱“宏達公司”）負責(zé)黨政基礎(chǔ)設(shè)施、政府辦公樓維修加固和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員周轉(zhuǎn)住房等158個項目建設(shè)，規(guī)劃總投資2.09億元，其中中央資金15397萬元。由于宏達公司負責(zé)的項目不屬于優(yōu)先重建的民生工程，且單個項目平均投資額僅100多萬元，因此，審計署在根據(jù)重建進度確定審計項目時，未將其作為優(yōu)先跟蹤審計的重點。
    三臺縣違規(guī)用災(zāi)后恢復(fù)重建資金增加注冊資本問題5月28日被曝光后，審計署高度重視，立即安排重慶特派員辦事處審計組于次日趕赴三臺縣調(diào)查核實有關(guān)情況。30日，四川省審計廳和綿陽市審計局也分別派員赴三臺縣，配合重慶特派辦審計組開展了有關(guān)調(diào)查工作。

    記者：宏達公司違規(guī)用9000萬元災(zāi)后恢復(fù)重建資金增加注冊資本的事情是否屬實？
    負責(zé)人：審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宏達公司是四川省三臺縣政府下屬的投融資平臺公司，三臺縣宏達土地房產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“宏達土地房產(chǎn)公司”）是宏達公司的全資子公司，負責(zé)具體管理宏達公司承擔(dān)的災(zāi)后恢復(fù)重建項目。
通過審計核實，2009年12月30日，三臺縣國資委批復(fù)宏達公司將其中央災(zāi)后恢復(fù)重建資金中的9000萬元用于增加公司注冊資本。12月31日，三臺縣財政局將宏達公司8167.89萬元中央災(zāi)后恢復(fù)重建資金轉(zhuǎn)入該公司設(shè)在財政局國庫集中支付中心的財政專戶。當(dāng)天，四川三正會計師事務(wù)所根據(jù)對上述資金的詢證，確認宏達公司增加注冊資本到位。這筆資金在上述財政專戶停留10天后，于2010年1月11日全部轉(zhuǎn)入宏達土地房產(chǎn)公司災(zāi)后重建專戶，用于三臺縣黨政基礎(chǔ)設(shè)施、政府辦公樓維修加固和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員周轉(zhuǎn)住房等規(guī)劃的重建項目，沒有投入其自身經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)。實質(zhì)上，宏達公司上述行為屬于用災(zāi)后恢復(fù)重建資金進行虛假注資，違反了國家有關(guān)規(guī)定。

    記者：媒體反映的三臺縣違規(guī)開發(fā)涪江河灘地又是怎么回事？
    負責(zé)人：2008年2月，三臺縣政府決定，由宏達公司牽頭對涪江和凱江防洪堤外國有河灘地進行開發(fā)利用，該項目雖然未納入汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃，也沒有使用災(zāi)后重建資金，但在防洪堤壩內(nèi)修建房屋和餐館等建筑物，違反了《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》等規(guī)定，也是不允許的。

    記者：根據(jù)你們掌握的情況看，截至目前，上述違規(guī)問題是否已得到整改？
    負責(zé)人：媒體曝光后，四川省委省政府、綿陽市委市政府和三臺縣委縣政府迅速采取措施，積極組織調(diào)查并進行了整改：一是對涪江河灘地違規(guī)開發(fā)建筑進行了拆除；二是成立了宏達公司注冊資本金問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對宏達公司的災(zāi)后重建資金及實施的項目進行全面清理，糾正存在的問題。截至6月1日，三臺縣委已經(jīng)免去了宏達公司原董事長、現(xiàn)任三臺縣委辦公室副主任兼保密局局長黃海燕，以及水務(wù)局局長何勇、副局長涂慶國的黨內(nèi)和行政職務(wù)。目前，綿陽市、三臺縣兩級已經(jīng)啟動對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)程序。

    記者：請您談一下今后審計署對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計工作的安排？
    負責(zé)人：按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和審計署2011年審計工作安排，審計機關(guān)將本著對國家、對人民和對歷史高度負責(zé)的精神，加大跟蹤審計力度，繼續(xù)對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建后期資金和未完工項目進行跟蹤審計，重點檢查產(chǎn)業(yè)重建資金管理使用和黨政機關(guān)辦公場所及業(yè)務(wù)用房、文化體育設(shè)施等重建項目建設(shè)情況，并對已完工項目開展竣工決算審計。審計中將繼續(xù)堅持“邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的原則，遏制腐敗發(fā)生，促進提高管理水平，節(jié)約重建資金，切實發(fā)揮審計監(jiān)督在保障災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的“免疫系統(tǒng)”功能。
    今后，我們將繼續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，重視輿情民聲，回應(yīng)社會關(guān)切，不斷擴大審計工作的開放性和透明度，切實把審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，共同做好我們的工作。（完）