7月30日，湖北省十一屆人大常委會第25次會議聽取了省審計廳廳長張永祥受省政府委托所作的《關(guān)于2010年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并進行了分組審議。會議對審計部門依法履行職責(zé)，維護經(jīng)濟安全，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)功能”和建設(shè)性作用給予了高度評價。
委員們在審議報告中充分肯定了審計工作所取得的成績，一致認(rèn)為，今年省本級預(yù)算執(zhí)行審計報告堅持用事實和數(shù)據(jù)說話，工作重點突出，反映問題之多，審計范圍之廣，報告內(nèi)容之豐富，一方面體現(xiàn)出審計部門組織周密，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，求真務(wù)實的工作精神，另一方面反映了審計部門敢于直言，監(jiān)督有力，富有成效的工作作風(fēng)。
一是擴大監(jiān)督范圍。加大對重點資金、重點行業(yè)、重點部門、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督力度，今年省直部門預(yù)算執(zhí)行審計由原來的10余個，擴展到40個部門、113個二、三級預(yù)算單位，并沿著項目和資金走向，延伸到工程項目及資金使用末梢，集中反映和揭示財政資金運行中體制、機制和管理上存在的問題，注重把握、提升審計報告的總體性、宏觀性、客觀性和審計建議的準(zhǔn)確性、可行性和可操作性。人大委員在審議報告時指出，今年的審計工作報告比以往總體把握更加全面，內(nèi)容更加充實，審計對財政財務(wù)管理狀況分析更加準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)。
二是跟蹤民生熱點。以民本審計為主線，集中反映、揭示和解決影響人民群眾利益的突出問題。審計報告用較大篇幅闡述了涉及群眾切身利益和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)中的問題，突出揭示了優(yōu)撫和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就業(yè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、汶川地震恢復(fù)重建、74個水庫除險加固資金及國家助學(xué)金發(fā)放、救災(zāi)資金和物資等存在的滯留占用、擠占挪用、虛報套取和轉(zhuǎn)移侵占項目資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，深入分析影響國家助學(xué)金發(fā)放，醫(yī)療救助資金撥付和新農(nóng)村建設(shè)資金管理使用中損害人民群眾根本利益，致使財政資金使用績效不能更好發(fā)揮的原因，并有針對性地提出了保障和維護民生資金安全的意見和建議。省人大充分肯定審計機關(guān)在維護老百姓切身利益方面發(fā)揮的積極作用。
三是關(guān)注資金效益。審計過程中緊緊把握財政資金流程這條主線，重點揭示預(yù)算支出項目資金執(zhí)行撥付進度遲緩、部門支出預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、資金未及時分配使用和部分項目資金分配零散、項目資金計劃多頭管理，不能實施資金統(tǒng)籌整合等影響財政資金使用績效的問題，研究分析了產(chǎn)生問題的深層次原因，提出了完善制度、改進管理的審計意見和建議。委員們評價說，這才抓到了根本，是與人大關(guān)心、關(guān)注的問題相一致的。
四是注重突出整改。審計的最終目的是規(guī)范資金運行，促進問題整改，推進管理有序。在審計工作報告，不僅對去年審計查出問題的整改落實情況進行了專門的報告，而且對今年預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題，按照邊審計、邊糾正、邊整改的原則，進一步督促有關(guān)被審計單位及時糾正和整改。加大了審計發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題及經(jīng)濟犯罪問題線索移送查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，移送查處一起，并集中反映和分析了涉案線索的突出特點，向省人大和省政府進行專題報告。委員們在審議時認(rèn)為：審計部門對國家、對人民具有高度負(fù)責(zé)精神，站在服務(wù)我省經(jīng)濟跨越式發(fā)展的高度，較好地發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟衛(wèi)士”的作用。
湖北省人大在審議審計工作報告時指出，審計部門認(rèn)真履行審計職能，監(jiān)督力度不斷加大，審計結(jié)果真實可靠，提出建議切實可行，報告反映的問題必須引起高度重視。省政府和有關(guān)部門應(yīng)深入分析和研究存在的問題，從體制、制度層面制定解決問題的辦法，認(rèn)真落實整改工作。要通過制度管人、管事、管權(quán)，進一步堵塞管理中的漏洞，提高財政財務(wù)管理水平。省人大將依法推行和完善問責(zé)機制，對重點問題建立人大巡察制度，涉及相關(guān)問題的部門和單位，人大常委會要聽取重點資金、重點項目落實整改情況的報告，采取質(zhì)詢的方式，督促問題的整改和落實。
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