近年來，湖北省審計廳緊扣審計權(quán)力的運行，將審計風(fēng)險防控作為審工作的重中之重來抓，在全省審計系統(tǒng)大力開展風(fēng)險教育、風(fēng)險排查和風(fēng)險管理，不斷建立健全審計風(fēng)險防控機(jī)制制度，審計風(fēng)險防控工作開展得有條不紊，有聲有色，為推動審計工作科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
一是自上而下，整體激活，審計風(fēng)險防控全面抓、全員抓的工作態(tài)勢基本形成。該廳黨組將審計風(fēng)險防控納入黨組重要議事日程，多次召開專題會議研究，成立了廳長組長的審計風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成工作專班，配齊配強(qiáng)工作人員，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的工作責(zé)任，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)流暢的風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。先后制定了《審計機(jī)關(guān)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作方案》和《廳機(jī)關(guān)權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計風(fēng)險防控的意見》，明確了風(fēng)險防控工作目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容步驟、工作階段和工作措施。各地相繼成立了工作專班，制定了具體實施方案，采取多種形式，深入宣傳，廣泛發(fā)動，引導(dǎo)審計干部深刻領(lǐng)會審計風(fēng)險防控的目的意義、方法步驟和任務(wù)要求，逐步形成了全面抓、全員抓、齊抓共管的風(fēng)險防控工作格局。荊門、鄂州、黃岡等地審計機(jī)關(guān)還將審計風(fēng)險防控與審計業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、文明創(chuàng)建工作一起謀劃、一起部署、一起實施、一起考評，使風(fēng)險防控較好地融入到審計工作全局，覆蓋到全體審計干部，營造了濃厚的風(fēng)險防控氛圍。
二是多形式、高密度地開展風(fēng)險教育，審計干部風(fēng)險意識明顯增強(qiáng)。全省審計機(jī)關(guān)堅持經(jīng)常性開展審計風(fēng)險教育，不斷創(chuàng)新教育的內(nèi)容、方法和載體，建立健全風(fēng)險教育常態(tài)工作機(jī)制，審計干部風(fēng)險意識得到明顯增強(qiáng)。在教育對象上，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員為重點，大力推進(jìn)風(fēng)險教育全覆蓋，重點解決心存顧慮、與己無關(guān)、消極對立、敷衍應(yīng)付等錯誤認(rèn)識，逐步形成了“風(fēng)險無時不在、無處不在”、“權(quán)力越大、風(fēng)險越大”的共識。在教育內(nèi)容上，堅持正面教育與反面教育相結(jié)合，結(jié)合慶祝建黨90周年，突出理想信念教育、風(fēng)險意識教育、職業(yè)道德教育和法制教育，筑牢審計干部思想防線。在教育方式上，各地采取專題教育、結(jié)合教育、知識競答以及征文和演講比賽等形式，廣泛利用網(wǎng)站、多媒體、宣傳欄、臺歷、短信等平臺，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的風(fēng)險教育活動，使審計風(fēng)險教育逐步由說教變?yōu)橐龑?dǎo)，由被動變?yōu)橹鲃樱煞忾]變?yōu)殚_放，真正入眼、入腦、入心，在春風(fēng)化雨、潛移默化中不斷增強(qiáng)審計干部風(fēng)險防控意識。
三是認(rèn)真梳理，全面排查，審計權(quán)力運行風(fēng)險點基本找準(zhǔn)。找準(zhǔn)風(fēng)險點是防控的基礎(chǔ)和前提。全省審計機(jī)關(guān)按照“梳理——排查——評估”三個步驟，認(rèn)真梳理查找審計權(quán)力運行的“熱點”、教育的“重點”、監(jiān)管的“難點”、預(yù)警的“盲點”，黨員干部的“危險點”、群眾目光的“聚焦點”。各地對照有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案，對每個部門、每個崗位、每個人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，進(jìn)一步明確了行政權(quán)力的授權(quán)依據(jù)、行使范圍、履行程序，確定了自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力和權(quán)力運行流程，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、社會評、集體定等多種形式，全面排查本單位、本部門、個人崗位風(fēng)險點。如省廳黨組帶頭排查，查出思想觀念風(fēng)險、項目計劃制定風(fēng)險、審計實施風(fēng)險、處理處罰風(fēng)險、審計文書風(fēng)險、情況上報風(fēng)險、聘請社會中介參與審計風(fēng)險、工作作風(fēng)風(fēng)險、廉政建設(shè)風(fēng)險、內(nèi)控管理風(fēng)險等十大風(fēng)險。針對查找出來的風(fēng)險，按其嚴(yán)重程度和可能造成的后果進(jìn)行了紅、橙、黃三色分級，實施分類防控管理，使審計風(fēng)險防控工作的針對性不斷增強(qiáng)。如武漢、宜昌、十堰、隨州等地將查找出來的風(fēng)險點，按照共性、個性兩個層面以及高、中、低三個等級進(jìn)行分類評估。
四是全程控制，源頭預(yù)防，審計風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)初具雛形。全省審計機(jī)關(guān)始終堅持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，注重源頭預(yù)防，將制度建設(shè)作為防范審計風(fēng)險的根本，以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣，對審計權(quán)力運行軌跡進(jìn)行全程控制，初步建立起系統(tǒng)化、立體化的審計風(fēng)險預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)。建立了重大事項決策、財務(wù)管理和選人用人等管理制度，制定了審計立項、審計實施、審計審理、審計報告、審計處理處罰、中介機(jī)構(gòu)選聘等審計業(yè)務(wù)操作規(guī)程，健全了崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、審計執(zhí)法公示、重大事項報告等工作制度和規(guī)范，完善了廉政違紀(jì)違規(guī)和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，實行了審前承諾、審后回訪、審計組廉政監(jiān)督員、審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、年終考核一票否決和定期財務(wù)檢查等制度，規(guī)范制約、預(yù)警處置、責(zé)任追究“三位一體”的風(fēng)險防控機(jī)制體系業(yè)已形成。對照查找出來的審計風(fēng)險點，按照全程控制的思路，積極開展前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置工作，前期積極通過督導(dǎo)、糾錯、告誡等方式發(fā)出風(fēng)險預(yù)警；中期加強(qiáng)對風(fēng)險演進(jìn)情況的監(jiān)督，及時查漏糾偏；后期加強(qiáng)責(zé)任追究，對釀成不良后果的給予嚴(yán)肅處理。探索建立了審計權(quán)力運行電子監(jiān)控平臺，對審計權(quán)力運行過程的各個環(huán)節(jié)和審計風(fēng)險關(guān)鍵點進(jìn)行全方位的監(jiān)控，充分發(fā)揮了現(xiàn)代電子信息技術(shù)對審計風(fēng)險的監(jiān)控預(yù)警作用。進(jìn)一步細(xì)化了權(quán)力運行規(guī)則和程序，繪制了審計權(quán)力運行流程圖，用圖表的形式將審計權(quán)力運行固化，讓審計干部用什么權(quán)、怎樣用權(quán)一目了然，確保審計權(quán)力運行安全和審計干部成長。
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