日前，湖南省省長徐守盛簽署第255號省長令，公布了《湖南省內(nèi)部審計辦法》。《辦法》共六章三十三條，對內(nèi)部審計的機構(gòu)和人員、職責和權(quán)限、程序、結(jié)果運用以及法律責任等做出了明確規(guī)定。這是該省首部為加強內(nèi)部審計工作、規(guī)范內(nèi)部審計行為而制定的政府規(guī)章。
《辦法》突出了內(nèi)部審計機構(gòu)的建設(shè)。要求按照法律、法規(guī)規(guī)定，應當設(shè)立獨立的內(nèi)審機構(gòu)的單位，必須設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)。不具備設(shè)立獨立內(nèi)審機構(gòu)或者配備專職內(nèi)審人員條件的，可以授權(quán)本單位財務、綜合、監(jiān)察等內(nèi)設(shè)機構(gòu)履行內(nèi)審職責，必要時可以聘請社會審計機構(gòu)協(xié)助本單位進行內(nèi)審工作；單位主要負責人或者權(quán)力機構(gòu)領(lǐng)導本單位的內(nèi)部審計工作，建立健全本單位內(nèi)部審計制度，對內(nèi)部審計形成的結(jié)論性審計文書的真實性、合法性和完整性負責。設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的金融單位、企事業(yè)組織，可以根據(jù)需要設(shè)立審計委員會，配備總審計師。審計委員會主任應當由單位主要負責人、總審計師或者外部董事?lián)?。?nèi)審機構(gòu)履行責任所需經(jīng)費，由本單位予以保證；縣級以上人民政府審計機關(guān)負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部審計工作，內(nèi)部審計協(xié)會為內(nèi)部審計工作提供協(xié)助和服務，依法履行行業(yè)自律管理職能。
《辦法》進一步規(guī)范了內(nèi)部審計行為。明確了內(nèi)審機構(gòu)的職責和權(quán)限，規(guī)定內(nèi)審機構(gòu)對本單位及所屬單位經(jīng)濟管理和效益情況、內(nèi)部控制和風險管理情況進行評審，對內(nèi)部管理干部進行任期經(jīng)濟責任審計，對特定經(jīng)濟活動開展專項審計調(diào)查；單位主要負責人或者權(quán)力機構(gòu)可以在法律和管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)審機構(gòu)通報、警告、責令改正等權(quán)力；內(nèi)部審計結(jié)果應當作為考核、獎懲、任免本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位負責人的重要依據(jù)；屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位，應當按照規(guī)定向其上級單位和審計機關(guān)報送內(nèi)部審計工作計劃、統(tǒng)計報表和重大審計事項的審計報告等資料。
《辦法》的頒布實施，是該省審計法制建設(shè)的又一重大成果，對于進一步加強內(nèi)部審計監(jiān)督，提高內(nèi)部審計質(zhì)量和水平，推動內(nèi)部審計事業(yè)的科學發(fā)展，具有十分重要的意義。（謝元發(fā) 羅才紅 趙子威）
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