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江蘇省政府構(gòu)建政府預(yù)算內(nèi)基建項(xiàng)目全方位監(jiān)管體系
 
【時間:2011年11月07日】 【來源:江蘇省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    
    近日,江蘇省政府根據(jù)省審計廳組織的對部分省級預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建項(xiàng)目資金使用效益專項(xiàng)審計調(diào)查反映的問題及整改情況,提出了關(guān)于構(gòu)建全方位監(jiān)管體系,建立健全長效機(jī)制的建議:

    一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理制度建設(shè)。本著與時俱進(jìn)、實(shí)事求是的原則,修改完善現(xiàn)有制度規(guī)定,使之更加適應(yīng)新形勢下政府預(yù)算內(nèi)基建項(xiàng)目管理需要;抓緊研究制定《江蘇省政府投資管理辦法》、《省級政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《委托咨詢評估管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究管理辦法》等新的制度和辦法。

    二是建立省級政府投資項(xiàng)目決策聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由分管省長牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,對需要省預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資和省財政專項(xiàng)安排資金的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)省發(fā)改委初審后,每個季度統(tǒng)一報省政府,由聯(lián)席會議研究確定。

    三是健全和完善審計制度。對省級預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資和省財政專項(xiàng)安排資金額度較大的建設(shè)項(xiàng)目,明確由省審計廳會同省發(fā)改委制定審計調(diào)查計劃,省審計廳按計劃組織實(shí)施。對重要項(xiàng)目要派員參與項(xiàng)目建設(shè)全過程的跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,有效解決問題。

    上述三項(xiàng)建立健全長效機(jī)制的建議從根源抓起,強(qiáng)調(diào)過程控制和動態(tài)監(jiān)督,完善了制度先行、政府決策、審計監(jiān)督的全方位監(jiān)管體系,顯示了審計參與國家治理的重要作用。全面實(shí)施后將有效規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理,提高省級預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資和省財政專項(xiàng)資金的使用效益。目前,江蘇省發(fā)改委已出臺《省預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基建投資計劃安排管理暫行辦法》、《江蘇省發(fā)改改革委委托投資咨詢評估管理暫行辦法》,詳細(xì)規(guī)定了按進(jìn)度安排投資計劃的操作辦法和委托投資咨詢評估具體實(shí)施細(xì)則,近日將開始施行,其他辦法和制度將逐步跟進(jìn)落實(shí)。(李民)
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