為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，山東省審計(jì)廳結(jié)合本省實(shí)際，合理配置審計(jì)資源，對(duì)今年的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)作出部署。
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。山東作為農(nóng)業(yè)大省，從2008年起確定重點(diǎn)支持發(fā)展糧食、畜牧、水產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2010年又增加了部分農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和果蔬產(chǎn)業(yè)。2008至2011年，中央和省財(cái)政共安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金達(dá)到16.25億元，規(guī)模居全國(guó)前列?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全省共涉及84個(gè)項(xiàng)目縣，去年審計(jì)了其中的41個(gè)，揭示了虛假投入、套取資金、資金整合不規(guī)范、項(xiàng)目方案編制不科學(xué)、項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效益、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題。今年繼續(xù)對(duì)剩余的項(xiàng)目縣安排審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的投入、使用、管理和效益情況，通過(guò)審計(jì)，摸清各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況，促進(jìn)相關(guān)涉農(nóng)政策落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民利益。
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)縣專(zhuān)項(xiàng)資金。2009年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)以來(lái)，山東先后有75個(gè)縣成為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，至2011年累計(jì)完成農(nóng)村水利建設(shè)投入25.54億元。一號(hào)文件要求堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)增加中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣。為此省審計(jì)廳今年準(zhǔn)備將全省已建設(shè)完成的21個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金作為農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的另一個(gè)重點(diǎn)，全力調(diào)動(dòng)審計(jì)資源，深入扎實(shí)地開(kāi)展好這項(xiàng)工作。
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。以提高灌區(qū)內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展為目標(biāo)，組織17市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)48個(gè)大型灌區(qū)有關(guān)工程2008年至2012年建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)檢查資金籌集和管理使用、工程建設(shè)招投標(biāo)、拆遷補(bǔ)償、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露存在的問(wèn)題，分析查找原因，提出改進(jìn)和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)建議，保障建設(shè)資金安全有效使用，保證工程建設(shè)質(zhì)量。
省審計(jì)廳要求，審計(jì)過(guò)程中要做到“六個(gè)關(guān)注”：一是重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的作用。二是關(guān)注項(xiàng)目設(shè)置是否符合要求，注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目選擇的科學(xué)性和實(shí)用性。三是關(guān)注項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和要求。四是關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)是否規(guī)范。五是關(guān)注地方承諾條件或配套資金是否落實(shí)。六是關(guān)注項(xiàng)目是否發(fā)揮了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益。通過(guò)審計(jì)，全面掌握和客觀(guān)評(píng)價(jià)近年來(lái)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)縣資金的執(zhí)行情況，著力揭示農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、政策落實(shí)、資金管理、使用效果等方面存在的突出問(wèn)題，從體制、機(jī)制、制度層面分析原因，提出改進(jìn)建議，重點(diǎn)在完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制、改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件、加大科技投入等方面提出有針對(duì)性的建議，促進(jìn)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（孫佐戈）
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