今年，云南省審計廳將對16個省級部門（單位）開展預(yù)算執(zhí)行審計，以資金、資產(chǎn)、資源、項目為主線，圍繞“四個目標(biāo)”、關(guān)注“五個重點(diǎn)”，繼續(xù)加強(qiáng)對部門承擔(dān)的重大投資項目和重點(diǎn)專項資金管理、分配、使用及效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督和評價。
“四個目標(biāo)”是：通過對部門預(yù)算與執(zhí)行情況審計，揭示省級部門預(yù)算與執(zhí)行情況的主要差異和形成原因，探索在審計范圍內(nèi)對部門決算編報的真實性、完整性和合規(guī)性提出總體評價意見，推動部門預(yù)、決算公開，規(guī)范省級部門預(yù)、決算編報制度；通過對部門預(yù)算執(zhí)行真實性、合規(guī)性審計，揭露和查處省級部門及其所屬單位存在的重大違法違規(guī)問題，推動問責(zé)制的落實，促進(jìn)省級部門及其所屬單位增強(qiáng)依法理財觀念，嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)；通過對部門專項資金分配、管理、使用及績效情況審計，揭示省級部門專項資金分配、管理、使用中存在的薄弱環(huán)節(jié)和影響項目績效的問題，推動開展項目績效考評工作，促進(jìn)省級部門提高項目績效管理水平，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效果；通過對部門基本支出總體情況審計，揭示公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)出國（境）、出省學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察支出及管理中存在的普遍性、傾向性問題，推動我省落實厲行節(jié)約、降低行政成本的要求，落實“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算公開制度，加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理。
“五個重點(diǎn)”為：一是重點(diǎn)關(guān)注部門承擔(dān)的重大投資項目、重點(diǎn)專項資金的管理使用及效益情況。揭示投資項目執(zhí)行政府招標(biāo)采購制度不規(guī)范，項目前期論證不充分，無依據(jù)立項，預(yù)算編制不科學(xué)、不合理，虛報或多報項目資金，資金使用不符合規(guī)定以及項目資金大量結(jié)余，項目未按期完成或未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等問題。二是重點(diǎn)關(guān)注省級部門預(yù)、決算編報的完整性和規(guī)范性。檢查省級部門動用以前年度結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)資金未按規(guī)定編報預(yù)算，行政事業(yè)性收費(fèi)等各項非稅收入未納入部門預(yù)算管理等影響部門預(yù)算編報完整性的問題；核實部門截至2011年底財政撥款累計結(jié)余情況；檢查部門2011年度決算（草案）各項數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。三是重點(diǎn)檢查省級部門財政資金管理使用情況。是否存在違反預(yù)算制度規(guī)定，虛報冒領(lǐng)、隱瞞轉(zhuǎn)移、擠占挪用財政資金；是否擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、自定項目和擴(kuò)大范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼，超過國家規(guī)定12%的比例繳存住房公積金；是否存在規(guī)避政府采購或政府采購違規(guī)操作；是否存在利用虛假發(fā)票套取資金以及設(shè)置賬外資產(chǎn)等方式私設(shè)“小金庫”等問題。四是重點(diǎn)檢查部門基本支出中“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。是否存在無預(yù)算、超預(yù)算列支，向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位攤派，以及擠占挪用其他財政資金等問題；檢查公務(wù)接待、出差費(fèi)用的支付是否按照規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算；檢查公務(wù)用車配備和使用是否符合規(guī)定，有無超車輛編制、未經(jīng)批準(zhǔn)新購高油耗高配置越野車等問題。五是重點(diǎn)關(guān)注部門所屬事業(yè)單位管理改革情況。重點(diǎn)對事業(yè)單位的績效工資改革情況進(jìn)行檢查，是否按照批準(zhǔn)的基礎(chǔ)性和獎勵性工資比例發(fā)放，對改革前預(yù)發(fā)數(shù)超過核定數(shù)的是否如數(shù)扣回；有無自立項目、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為，掌握總體情況，分析執(zhí)行中的問題，揭示管理中存在的問題。
目前，部門預(yù)算執(zhí)行審計已全面展開，擬于5月底結(jié)束，審計結(jié)果將在本年度內(nèi)全部公告。（汪 文 褚文勛）
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