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吉林:審計(jì)在農(nóng)村泥草房改造安居工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用
 
【時(shí)間:2012年03月26日】 【來(lái)源:吉林省審計(jì)廳】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    2011年5月31日,吉林省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全省農(nóng)村泥草房改造安居工程專項(xiàng)資金籌集、管理使用及效益情況進(jìn)行了全面審計(jì)。審計(jì)結(jié)果查明,全省總投資380.4億元,新建和改建農(nóng)村住房面積達(dá)5501萬(wàn)平方米,5年時(shí)間有74.4萬(wàn)農(nóng)戶260.24萬(wàn)人告別了泥草房,住上了漂亮的磚瓦房,搬進(jìn)新家的農(nóng)民臉上寫滿了幸福,一輩子的夢(mèng)想終于變成了現(xiàn)實(shí)。

    實(shí)施農(nóng)村泥草房改造是黨委政府的關(guān)心事

    為進(jìn)一步改善農(nóng)村困難群眾的居住條件和生活水平,吉林省第九次黨代會(huì)提出“要利用5年時(shí)間,基本解決全省70萬(wàn)戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村貧困戶泥草房改造安居工程和農(nóng)村貧困殘疾人危房改造安居工程進(jìn)行扶持?!睆?007年開始,按照“先試點(diǎn)、后推開,省市兩級(jí)推進(jìn),任務(wù)、資金、權(quán)力、責(zé)任四到縣”的工作原則,在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的農(nóng)村泥草房改造安居工程建設(shè)。省委省政府為了搞好這項(xiàng)民生工程,從財(cái)政預(yù)算安排、國(guó)家開行農(nóng)發(fā)行貸款、地方政府債券多方籌措資金,及時(shí)協(xié)調(diào)解決了泥草房改造急需的資金、物資不足等難題。2011年底,全省共投入資金380.4億元,其中省級(jí)補(bǔ)助資金29億元,市縣補(bǔ)助17.3億元,拉動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)投資334.1億元,新建和改建農(nóng)村住房面積5501萬(wàn)平方米。

    監(jiān)督農(nóng)村泥草房改造是審計(jì)部門的重要事

    根據(jù)農(nóng)村泥草房改造政策及資金發(fā)放對(duì)象為農(nóng)戶,投資數(shù)額大、施工周期長(zhǎng)、管理環(huán)節(jié)復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注程度高等特點(diǎn),審計(jì)實(shí)施采取抽樣調(diào)查、詳細(xì)審計(jì)、重點(diǎn)延伸等方式,不斷提高泥草房籌集管理資金使用績(jī)效。審計(jì)發(fā)現(xiàn),各級(jí)地方政府及相關(guān)部門按照吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造安居工程扶持政策的指導(dǎo)意見》(吉政辦發(fā)〔2008〕11號(hào))要求,結(jié)合本地、本部門實(shí)際,制定本地區(qū)農(nóng)村泥草房改造的計(jì)劃或方案,建立了專門的管理機(jī)構(gòu),基本能夠貫徹執(zhí)行省政府推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造安居工程扶持政策制度,但在政策執(zhí)行及資金使用中也存在審批不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán),套取、挪用、滯留資金等違規(guī)問題。為促進(jìn)農(nóng)村泥草房改造安居工程這一重大民生舉措的貫徹落實(shí),確保工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、惠民目標(biāo),審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全省貧困殘疾等重點(diǎn)改造工程實(shí)施跟蹤審計(jì),多次對(duì)改造資金籌集、管理、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對(duì)已完工項(xiàng)目實(shí)施決算審計(jì),擠壓“水分”19.12萬(wàn)元,查出苗頭性、傾向性問題9大類35個(gè)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)自上而下認(rèn)真分析查找問題產(chǎn)生原因,及時(shí)向被審計(jì)單位提出:“健全政策,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);建章建制,狠抓落實(shí);給付跟蹤,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn);明確產(chǎn)權(quán),落實(shí)責(zé)任;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善不足”等審計(jì)建議。及時(shí)堵塞了漏洞,較好地發(fā)揮了“守護(hù)神”、“財(cái)政衛(wèi)士”的功能。

    住進(jìn)紅磚紅瓦新建房是農(nóng)村百姓的幸福事

    截至2011年底,經(jīng)過相關(guān)部門的努力工作和審計(jì)機(jī)關(guān)的跟蹤監(jiān)督,吉林省5年共完成74.4萬(wàn)戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù),使居住在該省農(nóng)村,凡是本人自愿并實(shí)施改造自住泥草房的農(nóng)戶,均享受到了扶持政策。通過農(nóng)村泥草房改造這個(gè)惠民載體,進(jìn)一步架起了黨群干群關(guān)系橋梁,大大提升了群眾對(duì)黨和政府的工作滿意度。同是還刺激了農(nóng)民消費(fèi),帶動(dòng)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮,據(jù)初步測(cè)算,五年來(lái)拉動(dòng)投資600多億元,安置農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)191萬(wàn)人。坐在熱乎乎的新居炕頭,55歲的金祥鄉(xiāng)衛(wèi)東村農(nóng)民龐明珍高興得合不攏嘴,靠各種減免費(fèi)用和補(bǔ)貼6000元的優(yōu)惠政策,她家只花了2萬(wàn)多元就住上了近100平方米的新房。老伴兒王運(yùn)起搶著說:“去年夏秋幾個(gè)月,政府就把村上幾十戶泥草房改造的事全給辦了,沒有黨哪找這好事?!保n會(huì)田 趙耀東 徐仰輝)
    
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