近三年來(lái),湖北省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展的若干意見(jiàn)》,對(duì)全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自身工作情況進(jìn)行“審計(jì)”問(wèn)效,取得豐碩成果,全省審計(jì)工作整體效能明顯提升。 據(jù)統(tǒng)計(jì),全省在審計(jì)人員數(shù)變動(dòng)不大的情況下,審計(jì)單位數(shù)大幅增加,2011年全省審計(jì)單位數(shù)11397個(gè),與2007年相比,增加7028個(gè)、增長(zhǎng)160.86%。審計(jì)覆蓋面明顯拓寬,全省使用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的地方預(yù)算單位覆蓋率達(dá)90%以上。省廳啟動(dòng)“湖北省動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”財(cái)政子系統(tǒng),由過(guò)去每年審計(jì)18個(gè)省直部門發(fā)展到每年審計(jì)40個(gè)省直部門,審計(jì)單位數(shù)由原來(lái)40家左右擴(kuò)大到了110多家,將實(shí)現(xiàn)三年覆蓋全部省直部門的目標(biāo)。審計(jì)監(jiān)督力度明顯加大,2011年,全省審計(jì)查處各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金590.84億元,發(fā)現(xiàn)和移交各類經(jīng)濟(jì)案件線索206起,與2007年相比,查處問(wèn)題金額增加266.73億元,案件數(shù)增加173起。審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能日益明顯增強(qiáng),通過(guò)及時(shí)反饋審計(jì)情況,服務(wù)宏觀管理決策、促進(jìn)問(wèn)題整改,去年全年,全省審計(jì)被各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)批示采用工作報(bào)告和信息14649篇(次),是2007年的近兩倍;各級(jí)黨委、政府和被審計(jì)單位采納審計(jì)意見(jiàn)和建議,制定整改措施,建立健全規(guī)章制度3035項(xiàng),是2007年的3倍多。同時(shí),審計(jì)管理科學(xué)化水平也得到明顯提高。過(guò)去,完全依靠人工方式采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的形式進(jìn)行審計(jì)管理;現(xiàn)在,通過(guò)湖北審計(jì)指揮系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控指揮,審計(jì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控、審計(jì)成本控制、審計(jì)質(zhì)量控制等也全面實(shí)現(xiàn)了電子化實(shí)時(shí)監(jiān)控。
該廳問(wèn)效審計(jì)的主要做法類似于績(jī)效審計(jì),構(gòu)建涵蓋審計(jì)工作各個(gè)方面的考核指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系主要包括兩大類:一類是基本任務(wù)指標(biāo),包括完成審計(jì)任務(wù)、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、本地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示、審計(jì)調(diào)研和信息宣傳、信息化建設(shè)、干部培訓(xùn)、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建及內(nèi)部審計(jì)工作情況等;另一類審計(jì)效能提升指標(biāo),主要包括移送案件線索、工作創(chuàng)新、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)理論研究和獲得獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等。對(duì)前一類指標(biāo),結(jié)合湖北審計(jì)工作實(shí)際,明確年度工作任務(wù)基數(shù),并確定相應(yīng)的指標(biāo)分值,依其進(jìn)行考核。對(duì)第二類指標(biāo),充分體現(xiàn)鼓勵(lì)“跳起來(lái)摘桃子”的指導(dǎo)思想,在考核指標(biāo)體系中依據(jù)貢獻(xiàn)度確定指標(biāo)值,并據(jù)此考核。問(wèn)效全面采用量化方式進(jìn)行,按考核得分多少對(duì)各地審計(jì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
自在全省審計(jì)工作機(jī)關(guān)開(kāi)展審計(jì)問(wèn)效以來(lái),湖北省審計(jì)廳黨組將其作為重要抓手,嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦法進(jìn)行實(shí)施,確保結(jié)果公平公正。同時(shí),將問(wèn)效審計(jì)情況與基層審計(jì)機(jī)關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)支持和機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,將問(wèn)效審計(jì)結(jié)果以一定形式向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào),進(jìn)一步推動(dòng)市州縣審計(jì)工作全面發(fā)展。問(wèn)效審計(jì)實(shí)施三年來(lái),在全省審計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生的反響越來(lái)越強(qiáng)烈?;鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)緊迫感、責(zé)任感明顯增強(qiáng),工作壓力和動(dòng)力明顯增大,人員積極性、創(chuàng)造性得到空前激發(fā)。
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