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全國審計工作會議代表聲音
 
【時間:2012年12月26日】 【來源:審計署機(jī)關(guān)黨委、行政事業(yè)審計司、境外審計司、金融審計司、國資監(jiān)管審計局、發(fā)展統(tǒng)計審計局、京津冀辦、上海辦、鄭州辦、昆明辦、長春辦、蘭州辦,吉林、山東、云南、湖北、甘肅審計廳,上海審計局】字號: 【大】 【中】 【小】
    審計署機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記鮑朔望:新的一年中,機(jī)關(guān)黨建將圍繞服務(wù)中心和建設(shè)隊伍兩大目標(biāo),努力做好三個方面工作:一是認(rèn)清肩負(fù)責(zé)任,切實增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委職能作用。深入開展學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論活動,使廣大黨員干部堅定中國特色社會主義信念,不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。二是充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢,聚人心、鼓士氣、搭橋梁。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀,抓好黨員踐諾制度的落實,積極開展黨課教育活動,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。按照中央部署,認(rèn)真組織開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,查擺問題、整改提高,統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高能力、攻堅克難。三是不斷探索創(chuàng)新黨建工作方式方法。堅持在審計組建立臨時黨組織制度,促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作高度融合,教育引導(dǎo)黨員干部立足本職崗位,爭當(dāng)“四手”人才。積極探索新形勢下開展思想政治工作的內(nèi)容、途徑和方法,進(jìn)一步提高思想政治工作的針對性和效果,為促進(jìn)審計中心任務(wù)的圓滿完成,提供堅實的思想政治保障。
    
    審計署行政事業(yè)審計司司長劉正均:對于行政事業(yè)審計工作來說,學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理的重要講話精神,切實把全國審計工作會議提出的要求和部署落到實處,需要做好四個方面工作。一是進(jìn)一步深化部門預(yù)算執(zhí)行審計,推動健全統(tǒng)一、完整的政府預(yù)算體系。綜合考慮審計時間和任務(wù)要求,科學(xué)制定中央部門預(yù)算執(zhí)行審計的長、短期規(guī)劃,合理調(diào)整審計項目實施時間,不斷改進(jìn)審計組織方式,拓寬審計范圍,深化審計內(nèi)容。二是不斷完善部長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的組織方式和內(nèi)容,建立健全審計評價指標(biāo)體系,提高審計工作的規(guī)范化水平,促進(jìn)權(quán)力行使的公開透明,推動問責(zé)制度的健全和完善。三是重點(diǎn)突出民生和社會管理領(lǐng)域?qū)m棇徲?,切實?qiáng)化對醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域重大政策落實、重大項目實施、重點(diǎn)資金使用等的審計,促進(jìn)中央惠民政策落實。四是大力推進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)劃和聯(lián)網(wǎng)審計,推動審計信息化建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)審計范圍,提高審計工作效率和質(zhì)量。
    
    審計署境外審計司司長章軻:作為一名審計干部,我將和全體境外審計人員一道,認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理的重要講話,自覺落實劉家義審計長工作報告中的各項具體要求,在十八大報告精神的指引下,積極參與國際審計事務(wù),為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,推動全球治理機(jī)制變革,將是今后一段時期中國審計參與國際審計事務(wù)的一個重要目標(biāo),也是境外審計工作的重要任務(wù)。在參與聯(lián)合國審計中,努力在促進(jìn)聯(lián)合國更加公開透明、廉潔高效、提高績效、強(qiáng)化問責(zé)等方面收到新成效,在培養(yǎng)隊伍、展示能力、樹立形象等方面取得新進(jìn)展,在為世界和平發(fā)展做貢獻(xiàn)的同時,也為中國的公共外交和專業(yè)外交增光添彩。
    
    審計署金融審計司司長呂勁松:聽了總理的重要講話和劉審計長的報告,倍受鼓舞、倍感自豪。今后,金融審計工作必須按照署黨組要求,始終堅持“兩手抓、兩手硬”,一方面繼續(xù)加大查處重大違法違規(guī)問題和案件線索力度,一方面著力揭示和反映體制機(jī)制制度問題。具體工作中,要始終堅持思想上毫不動搖、行動上毫不手軟地查處大要案,在查辦傳統(tǒng)騙貸騙保案件的同時,注重拓展查處大要案的領(lǐng)域,重點(diǎn)查辦涉及財金主管部門、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員利用金融資源分配權(quán)設(shè)租尋租、重大利益輸送等新型金融犯罪行為,保持打擊金融領(lǐng)域腐敗問題的高壓態(tài)勢。同時,注重從體制機(jī)制制度層面分析違法違規(guī)問題的發(fā)生規(guī)律,深入揭示問題背后存在的體制性障礙、機(jī)制性扭曲、制度性缺陷和管理漏洞,著力反映制約結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次矛盾,提出改進(jìn)和完善的建議,切實增強(qiáng)審計監(jiān)督的深度和分析研究的力度,努力提升審計信息的綜合性、宏觀性,發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。
    
    審計署國資監(jiān)管審計局局長翟挨才:認(rèn)真貫徹會議精神,努力做好五個方面工作:首先,要創(chuàng)新理念,以十八大關(guān)于加快財稅體制改革的精神為指導(dǎo),牢固樹立“國家財政”、“預(yù)算執(zhí)行”和“國家財政審計”的觀念,把促進(jìn)健全財政體系、保障公平正義、發(fā)揮政策導(dǎo)向、強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制、提高預(yù)算績效,做為部門審計的目標(biāo),全面履行審計督職責(zé)。第二,要堅持審計工作“二十字”方針和“嚴(yán)格查處、立足整改、規(guī)范提高、促進(jìn)發(fā)展”的總體工作原則,檢查、揭示、分析、反映財政資金分配科學(xué)性、公平性、合理性,預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、透明性、有效性,積極探索新的更有利于促進(jìn)科學(xué)理財?shù)膶徲嬄窂健⒎椒ê驮u價體系,主動介入和參與國家治理,充分發(fā)揮審計在國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能。第三,針對本局審計管轄部門的不同特點(diǎn),分別確定不同的審計切入點(diǎn)和檢查評價的內(nèi)容與重點(diǎn),加強(qiáng)對國家政策、制度落實情況的檢查分析,促進(jìn)完善制度、依法理政、提高效益;加大對違法違紀(jì)問題的查處力度,嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)廉政建設(shè)。第四,加強(qiáng)審計隊伍自身建設(shè),打造審計鐵軍。努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、守規(guī)矩、讓黨和人民放心滿意的審計隊伍;要不斷錘煉作風(fēng)、振奮精神,把 “立足本職建功立業(yè)、爭當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”活動與開展創(chuàng)優(yōu)爭先、“三個合格”大討論結(jié)合起來,全面加強(qiáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值體系建設(shè),振奮審計干部的精氣神;要不斷優(yōu)化干部隊伍整體素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu),提高隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,以更好的精神狀態(tài)、更強(qiáng)的進(jìn)取精神、更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)完成好署黨組交給的各項任務(wù)。第五,要創(chuàng)新審計方式方法,提升研究式審計的能力和水平,全面加強(qiáng)信息化建設(shè),加強(qiáng)和深化聯(lián)網(wǎng)審計,信息系統(tǒng)審計,進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和效率,推動審計工作上水平、上臺階,為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
    
    審計署發(fā)展統(tǒng)計審計局局長劉丹:新時期、新形勢下審計工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“兩個報告”,以促進(jìn)中央重大經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實為目標(biāo),不斷加大對發(fā)改委等部門的預(yù)算執(zhí)行和中央投資分配的審計力度,研究政策背景,深入揭示政策措施不銜接、不配套,不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的問題,發(fā)揮審計在完善國家治理過程中的作用。在具體審計項目實施過程中,要圍繞“兩個報告”深入揭示資金使用效益和政策目標(biāo)實現(xiàn)的情況及存在的問題;在審計重點(diǎn)的把握上,要把民生項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目、可再生能源項目、示范項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項目作為審計重點(diǎn);在審計成果目標(biāo)實現(xiàn)上,要在機(jī)制、制度、項目管理模式、補(bǔ)貼方式、投資分配標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、預(yù)算批復(fù)及執(zhí)行效果、資金運(yùn)行等方面分析弊端,在聽取被審計單位意見的基礎(chǔ)上,提出有針對性、可操作性的建議和解決的路徑。通過審計預(yù)防、揭示、抵御功能的發(fā)揮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展;在審計方法的運(yùn)用上,要將預(yù)算執(zhí)行審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合、與參與分配專項轉(zhuǎn)移支付項目審計相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合、與績效審計評價相結(jié)合、與聯(lián)網(wǎng)審計相結(jié)合、與被審計單位自查整改相結(jié)合。科學(xué)整合審計資源,以最少的審計投入追求最好最大的審計效果和效率。
    
    審計署京津冀辦特派員趙繼旺:2013年京津冀辦要做到“高度自覺,充分自信,鞏固提升,穩(wěn)中求進(jìn)”。一是要“高度自覺”。就是要在貫徹落實黨的十八大精神、堅持用中國特色社會主義理論指導(dǎo)審計實踐上保持高度自覺;要在貫徹落實署黨組的決策部署以及確保完成已經(jīng)明確的明年十項重點(diǎn)工作上保持高度自覺;要在樹立和踐行科學(xué)審計理念上保持高度自覺;要在持續(xù)推進(jìn)特派辦發(fā)展進(jìn)程上保持高度自覺。二是要“充分自信”。自信是事業(yè)成功的不竭之源,對個人如此,對一個單位同樣如此。要保持“充分自信”,就要在堅持中國特色社會主義審計道路、理論體系和制度上保持充分自信;在發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能、推進(jìn)完善國家治理上保持充分自信;在堅持依法審計、獨(dú)立審計、廉潔審計,提高審計的公信力和執(zhí)行力上保持充分自信;在強(qiáng)業(yè)務(wù)、強(qiáng)隊伍、強(qiáng)管理、強(qiáng)文化的舉措上保持充分自信。三是要“鞏固提升”。就是要彌補(bǔ)短板、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢,鞏固已有經(jīng)驗和成績,在質(zhì)量和效益上繼續(xù)提升。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,既要總結(jié)經(jīng)驗,更要鞏固提升。下一步,我辦將在全辦范圍內(nèi)開展“查找不足、整改提高”大討論,深入分析我們的弱勢和不足,認(rèn)真思考整改對策,更重要的是明確今后努力的方向,以此為契機(jī)制定未來發(fā)展規(guī)劃及具體措施。四是要“穩(wěn)中求進(jìn)”。就是要在穩(wěn)中求發(fā)展,進(jìn)中求質(zhì)量,其中“穩(wěn)步發(fā)展”是前提,“進(jìn)中有質(zhì)”是目標(biāo)。如何實現(xiàn)“穩(wěn)步發(fā)展”?我想班子建設(shè)是關(guān)鍵,隊伍建設(shè)是核心,強(qiáng)化管理是保證,當(dāng)這幾個方面穩(wěn)步發(fā)展了,審計業(yè)績的穩(wěn)步提升自然會水到渠成。如何才能“進(jìn)中有質(zhì)”?一個關(guān)鍵因素就是要特別重視機(jī)關(guān)文化對審計業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)管理的引領(lǐng)和帶動作用。只有通過文化傳承不斷地影響人、感染人、帶動人,我們工作中形成的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗和優(yōu)秀作風(fēng)才能薪火相傳,才能使之成為干部身上的一種獨(dú)特氣質(zhì)與優(yōu)秀習(xí)慣。也只有這樣,我們特派辦的審計隊伍才能夠召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
    
    審計署上海辦特派員李曉鐘:下一步,要深入領(lǐng)會“十八大精神”、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國審計工作會議的重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合上海辦的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù),認(rèn)認(rèn)真真抓好落實。抓落實是把會議精神、具體措施付諸實施,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。不抓落實,任何縝密的計劃、完善的措施、嚴(yán)格的制度都只是一紙空文;不抓落實,任何創(chuàng)新的思路、有效的方法、重要的精神,都只是畫中之餅;不抓落實,任何遠(yuǎn)大的理想、宏偉的藍(lán)圖、美好的愿景,都只是黃梁美夢。落實不僅僅是一種觀念,更是一種責(zé)任。責(zé)任的一頭是黨和國家的重大方針政策,另一頭是人民群眾的切身利益,將這種責(zé)任轉(zhuǎn)化為實際工作成果就是抓落實。作為一個專司監(jiān)督的部門,審計工作不可能一帆風(fēng)順,在具體工作中有時可能還會很困難甚至是艱難。對此,必須要有清醒的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備。在困難面前,一方面需要我們集中精力,認(rèn)真思考,以開放式的思維和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,尋求破解之道;另一方面更需要有一往無前的“亮劍”精神,勇挑重?fù)?dān),迎接挑戰(zhàn),全面履行審計監(jiān)督職責(zé),把審計工作推向更高水平。
    
    審計署鄭州辦特派員鄭新舉:全國審計工作會議后,我辦在第一時間召開特派員辦公會議,就學(xué)習(xí)貫徹會議精神作出具體安排,著重從四個方面進(jìn)一步拓展和深化審計內(nèi)容,從六個方面切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一、科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),將會議精神落實到審計工作各領(lǐng)域和全過程。一是在各專業(yè)審計領(lǐng)域,切實加大對體制機(jī)制制度問題的揭示和反映力度,深入分析深層次原因,推動完善體制機(jī)制和深化改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是加大對違法違規(guī)行為涉及的相關(guān)主管部門、監(jiān)管部門履行審批、管理、監(jiān)督等職責(zé)過程中的瀆職失職、營私舞弊、玩忽職守行為的責(zé)任追究力度,強(qiáng)化對運(yùn)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,促進(jìn)健全完善責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制;三是加大民生審計力度,著力強(qiáng)化從實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的角度和高度分析審計揭示的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等社會管理中存在問題,維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。四是加大對環(huán)境保護(hù)和資源能源利用情況的審計力度,著力關(guān)注主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施情況,節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,土地、水資源、礦產(chǎn)資源等嚴(yán)格保護(hù)和合理開發(fā)情況以及重大生態(tài)修復(fù)、水利建設(shè)、污染防治工程的建設(shè)情況,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二、深刻領(lǐng)會,周密部署,將會議精神體現(xiàn)在機(jī)關(guān)建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神,組織開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)實踐活動,切實提高黨員干部的先進(jìn)性、純潔性和工作能力,持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè),鞏固和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,推動審計中心工作順利開展。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。以全面提升干部職工的“十種能力”為核心,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推動領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,從我做起,做好表率;進(jìn)一步完善干部隊伍教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)實踐的平臺和機(jī)制,著力加強(qiáng)對青年干部的教育培養(yǎng)力度,培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才;適應(yīng)新形勢新內(nèi)容新要求,加大實戰(zhàn)培訓(xùn)、案例培訓(xùn)力度,努力提高審計人員的能力和素質(zhì),不斷提升審計工作的質(zhì)量和水平;修改考核辦法,進(jìn)一步完善考核激勵機(jī)制;加強(qiáng)對青年干部的教育培養(yǎng),夯實審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對審計權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約,用鐵的紀(jì)律確保審計隊伍勤政廉潔的良好形象。三是加強(qiáng)審計文化建設(shè)。以社會主義核心價值體系教育為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),著力加強(qiáng)審計人員核心價值觀教育,強(qiáng)化審計職業(yè)道德教育,塑造審計精神,錘煉優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)審計人員依法審計、獨(dú)立審計、廉潔審計。四是加強(qiáng)法治化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家審計準(zhǔn)則的各項規(guī)定,堅持完善重大問題風(fēng)險防控機(jī)制,堅持推進(jìn)規(guī)范化管理工作,強(qiáng)化審計現(xiàn)場管理,加強(qiáng)對審計整改和審計移送處理事項的跟蹤力度,堅守審計質(zhì)量的生命線,提升審計成果的質(zhì)量和水平。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極正視和應(yīng)對我辦在信息化建設(shè)方面存在的差距和不足,認(rèn)真貫徹落實我辦2012年至2014年信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施,充分應(yīng)用審計信息化已有成果,提高信息化條件的審計能力,建設(shè)一個中心、打造兩支團(tuán)隊、實現(xiàn)三個目標(biāo)、落實四項措施。六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。認(rèn)真落實精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步推動和完善精細(xì)化管理模式,全面夯實機(jī)關(guān)預(yù)算財務(wù)等行政管理、審計業(yè)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制化建設(shè)、信息化建設(shè)各方面、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作,做到規(guī)范、有序、高效。
    
    審計署昆明辦副特派員孫成余:圍繞貫徹落實這次會議精神,2013年,我辦將突出抓好五個方面工作:一是要更加有效地履行審計監(jiān)督職責(zé)。著力突出審計重點(diǎn),努力提高“臨門一腳”能力,奮力突破審計難點(diǎn);進(jìn)一步提升宏觀分析和辯證思維能力,努力提高審計站點(diǎn);繼續(xù)解放思想,不斷探索創(chuàng)新,凝聚集體智慧和力量,全力打造審計亮點(diǎn)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,努力完善人才培訓(xùn)方式,不斷探索人才整合模式,大力提升人才研究能力,不斷激發(fā)人才隊伍活力,為審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定人才和組織基礎(chǔ)。三是要不斷提高信息化建設(shè)水平。努力探索信息化環(huán)境下的審計組織模式,提升審計監(jiān)督的適應(yīng)能力。不斷探索聚類分析、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析等計算機(jī)審計方法,提升審計監(jiān)督的精確打擊能力。大力強(qiáng)化計算機(jī)審計中級人員的后續(xù)管理,提升信息化審計的持續(xù)發(fā)展能力。四是要繼續(xù)深化依法審計和依規(guī)治辦。健全機(jī)關(guān)管理和審計業(yè)務(wù)各項規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范審計行為,強(qiáng)化審計質(zhì)量控制。不斷強(qiáng)化崗位職責(zé),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化。加大制度的執(zhí)行力,對外依法審計、對內(nèi)依規(guī)辦事、個人遵紀(jì)守法,不斷提升法治水平。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和文化建設(shè)。深入開展審計人員核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動,加強(qiáng)文明特派辦的建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),在全辦形成愿學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)的良好學(xué)習(xí)氛圍。大力發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,抓好基層組織建設(shè)。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),探索科技防控新途徑,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    
    審計署長春辦副特派員王本強(qiáng):今后工作中,要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國審計工作會議的部署,把握好三個重點(diǎn)環(huán)節(jié):第一,加大對中央重大經(jīng)濟(jì)決策和宏觀調(diào)控政策貫徹情況的跟蹤審計力度,結(jié)合當(dāng)前的工作,進(jìn)一步深化對財政管理體制情況的審計,關(guān)注現(xiàn)行財政體制中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際、管理不科學(xué)和資金使用不高的問題,著力推動新一輪財稅體制改革的頂層設(shè)計、總體布局、實現(xiàn)路徑和時間表,著力推動所有政府性收支納入預(yù)算管理;加強(qiáng)對重點(diǎn)專項資金和重大投資項目的審計,促進(jìn)加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、文化等社會事業(yè)的投入力度,推動落實結(jié)構(gòu)性減稅等政策;關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中潛在風(fēng)險的揭示力度,關(guān)注和及時反映上有政策、下有對策的問題,促進(jìn)政令暢通。第二,進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,重點(diǎn)是深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)審計,把握權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實兩個重點(diǎn),把守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)放在更加突出的位置,加強(qiáng)會議費(fèi)管理使用情況的檢查,促進(jìn)政府部門和工作人員依法行使權(quán)力,依法行政、依法管理,切實改進(jìn)作風(fēng)。第三是推動以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),維護(hù)人民群眾切身利益,積極開展保障性住房建設(shè)跟蹤審計和節(jié)能減排審計,保證中央部署和要求落實到位。    
    
    審計署蘭州辦副特派員胡大華:下一步,我們將緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益這個中心,緊扣主題主線,著力抓好五個方面工作:一是要以十八大精神指導(dǎo)推動審計實踐,按照“領(lǐng)會精神實質(zhì),解決實際問題,推動審計工作”的要求,緊密結(jié)合實際,切實做到學(xué)以致用。二是要積極探索創(chuàng)新“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”環(huán)境下的審計業(yè)務(wù)管理模式,科學(xué)配置審計資源,研究如何實現(xiàn)審計資源的集約化運(yùn)用,如何實現(xiàn)外部審計力量與審計機(jī)關(guān)自身審計資源的無縫銜接。三是不斷完善“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的信息化條件下的審計方式,建立多處室、多專業(yè)背景人員參與、相對固定的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊,形成多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的數(shù)據(jù)分析組織模式,有效提高審計工作效率,提升審計成果。四是積極探索將其他領(lǐng)域的新技術(shù)運(yùn)用到審計工作中,如將工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用到投資審計中對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測,將環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的新技術(shù)運(yùn)用到資源環(huán)境審計中對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測,解決傳統(tǒng)審計方法不能解決的難題。五是強(qiáng)化綜合分析研究能力,提高審計的前瞻性和建設(shè)性。堅持宏觀著眼、微觀入手的工作思路,加大對問題背后深層次原因的分析挖掘,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險,積極從體制機(jī)制制度層面提出建議。
    
    吉林省審計廳廳長閻寶泰:下一階段,我們要牢牢抓住“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵詞,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),按照審計署統(tǒng)一部署,重點(diǎn)做好十項工作。具體工作中,注重深入總結(jié)和探索規(guī)律,不斷創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展觀要求的方法和措施;注重創(chuàng)新管理方式,將多種審計類型和審計項目有機(jī)結(jié)合,對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)行業(yè)實行“系統(tǒng)性”、“集約式”審計,實現(xiàn)審計資源有效統(tǒng)籌;不斷深化績效審計和資源環(huán)境審計,注重揭露浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的行為,發(fā)揮審計在資源管理和環(huán)境保護(hù)中的作用;進(jìn)一步加強(qiáng)審計信息化建設(shè),創(chuàng)新計算機(jī)審計技術(shù),開展聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計,增強(qiáng)信息化環(huán)境下查找問題和分析問題的能力。
    
    山東省審計廳廳長左敏:當(dāng)前及今后一段時期,全省審計工作要突出四個方面重點(diǎn):一是加強(qiáng)對國家宏觀政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,把對政策執(zhí)行情況的審計與預(yù)算執(zhí)行審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和專項資金審計相結(jié)合,促進(jìn)政令暢通和政策完善。二是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。強(qiáng)化跟蹤審計和任中審計,前移審計關(guān)口,提高監(jiān)督的預(yù)防性;強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計,對稱權(quán)責(zé)關(guān)系,提高監(jiān)督的有效性;強(qiáng)化部門協(xié)作,完善監(jiān)督過程,提高監(jiān)督的協(xié)同性;強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅黨紀(jì)國法,提高監(jiān)督的權(quán)威性。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)民生資金和項目的監(jiān)督,促進(jìn)國家惠民政策落實。以資金為主線,以項目為重點(diǎn),采取跟蹤審計模式,做到全線追蹤、點(diǎn)線結(jié)合、重點(diǎn)突破,加強(qiáng)對養(yǎng)老、醫(yī)療等社?;?,救濟(jì)、福利等社保資金以及保障性住房工程等的審計,揭露相關(guān)資金在籌集、運(yùn)營、管理和使用中的風(fēng)險,反映揭示保障性住房建設(shè)和分配管理中存在的突出問題,促進(jìn)完善社會保障、社會救助制度體系;加強(qiáng)對三農(nóng)資金的審計,推動國家糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策資金落實到位,促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長;關(guān)注新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理狀況,強(qiáng)化對水利設(shè)施、道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治、飲水安全等工程的監(jiān)督檢查,促進(jìn)項目高效有序建設(shè),及早發(fā)揮效用,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。四是加強(qiáng)對資源環(huán)境審計,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。圍繞總量控制、結(jié)構(gòu)減排、水氣污染治理和生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)境工程,組織開展行業(yè)節(jié)能減排、污染治理、資源開發(fā)、環(huán)境整治等工程、項目、資金的審計和調(diào)查,在企業(yè)審計及地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等情況,強(qiáng)化對節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成情況、資源利用效率、重點(diǎn)環(huán)境項目建設(shè)效果的監(jiān)督和評價,促進(jìn)“生態(tài)山東”和“綠色山東”建設(shè)。
    
    云南省審計廳廳長劉明:今后五年,全省審計機(jī)關(guān)將著重做好八個方面工作:一是進(jìn)一步做“深”財政審計。探索開展財政聯(lián)網(wǎng)審計,深化地稅聯(lián)網(wǎng)審計,關(guān)注財政運(yùn)行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險,積極構(gòu)建財政審計大格局,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。二是進(jìn)一步做“新”投資審計。全面實行政府投資重點(diǎn)項目必審制度和重大項目跟蹤審計制度,穩(wěn)步開展境外投資審計,關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況,促進(jìn)政令暢通。三是進(jìn)一步做“優(yōu)”經(jīng)責(zé)審計。認(rèn)真落實“兩辦”規(guī)定,進(jìn)一步擴(kuò)大黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計,健全完善分類評價指標(biāo)體系,促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四是進(jìn)一步做“強(qiáng)”專項審計。以保障和改善民生為重點(diǎn),積極開展涉農(nóng)、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生資金和民生項目,以及應(yīng)急性專項資金、國外貸援款的審計,積極探索社保聯(lián)網(wǎng)審計,堅決查處損害人民群眾利益的違法違規(guī)問題,保障惠民強(qiáng)民富民政策落實。五是進(jìn)一步做“活”資源環(huán)境審計。圍繞綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),加大環(huán)保政策、資源利用、環(huán)境效益、環(huán)保專項資金的審計力度,關(guān)注全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)利用等重大經(jīng)濟(jì)政策措施對自然環(huán)境的影響,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。六是進(jìn)一步做“實”企業(yè)審計。圍繞促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,認(rèn)真開展信息系統(tǒng)、企業(yè)績效和政策執(zhí)行審計,關(guān)注省屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)安全,著重揭示重大損失浪費(fèi)和破壞資源環(huán)境等問題,促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營績效,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。七是進(jìn)一步做“精”金融審計。積極開展地方性金融行業(yè)、省屬政府投資公司、金融領(lǐng)域財政補(bǔ)助性專項資金,以及地方性證券、保險、信托、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)的審計,探索金融聯(lián)網(wǎng)審計,促進(jìn)健全安全、高效、穩(wěn)健的地方金融運(yùn)行機(jī)制,推動金融行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。八是進(jìn)一步做“大”績效審計。以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高政府績效管理水平為目標(biāo),認(rèn)真履行績效管理職責(zé),圍繞省政府確定的“兩個20項”工作,全面開展績效審計、行政績效管理審計,努力構(gòu)建績效審計評價體系,實現(xiàn)效益、速度和質(zhì)量的統(tǒng)一。
    
    湖北省審計廳廳長張永祥:緊緊圍繞審計工作科學(xué)發(fā)展,推動我省審計工作“三個轉(zhuǎn)型”:積極推進(jìn)審計定位從側(cè)重經(jīng)濟(jì)監(jiān)督向服務(wù)國家治理轉(zhuǎn)變、審計業(yè)務(wù)工作由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能集成型轉(zhuǎn)變、審計機(jī)關(guān)管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)軌。努力實現(xiàn)“五個深化”:財政審計由一般性財政財務(wù)收支向政府資金分配管理使用的全過程、統(tǒng)一完整的預(yù)算體系建設(shè)和全部政府性資金全覆蓋深化;民生專項資金審計由單純的資金收支向惠民富民強(qiáng)民政策落實、資金績效和查處嚴(yán)重違紀(jì)違法問題深化;政府投資項目審計由關(guān)注項目建設(shè)結(jié)果向資金運(yùn)用項目建設(shè)全過程與結(jié)果并重深化;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由單純的財政財務(wù)收支向政府資源要素配置中的權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果深化。采取“五化”模式加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理,促進(jìn)提高機(jī)關(guān)工作效能,積極探索“崗位定位化、工作流程化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范化、管理數(shù)字化”。
    
    甘肅省審計廳廳長何振中:全省各級審計機(jī)關(guān)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來,統(tǒng)一到這次全國審計工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)上來。一要在解放思想創(chuàng)新思路上下功夫求實效。圍繞一個中心:緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這個中心搞好審計監(jiān)督和服務(wù);堅持“兩個凡是”:凡是符合“三個有利于”原則的,就要大膽地鼓勵和支持、大膽地探索和創(chuàng)新;凡是不符合“三個有利于”原則,中飽私囊、失職瀆職、造成物資資金損失浪費(fèi)的,就要一查到底,嚴(yán)肅處理。突出三個重點(diǎn):突出對重點(diǎn)項目、資金、領(lǐng)域的審計監(jiān)督。做到四個始終堅持:始終堅持依法、科學(xué)、文明、廉潔審計;始終堅持用“三個有利于”的原則指導(dǎo)審計工作;始終堅持審計質(zhì)量是審計工作生命線的理念;始終堅持提高人的素質(zhì)是審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保障的理念。二要在審計質(zhì)量和整改落實下功夫求實效。一方面,把審計質(zhì)量建設(shè)貫穿于審計工作全過程,加強(qiáng)項目計劃管理,強(qiáng)化審計質(zhì)量控制,如實揭示問題,實事求是評價,提出科學(xué)合理、有針對性的意見和建議。另一方面,要把審計整改作為運(yùn)用審計成果、體現(xiàn)審計價值的關(guān)鍵,堅持“邊審計、邊整改,邊規(guī)范、邊提高”,健全完善審計整改報告、督查、聯(lián)動、公告、問責(zé)等制度,按照誰審計、誰負(fù)責(zé)跟蹤督促整改的原則,加大力度,限時整改存在的問題,切實維護(hù)審計的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,提高審計的執(zhí)行力和公信力。三要在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫求實效。按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作的意見》,立足自身實際,根據(jù)審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,克服困難,突出重點(diǎn),分層次、分類別加大力度推進(jìn),努力在人、財、物等方面實現(xiàn)大的改善。特別是要把審計信息化建設(shè)作為甘肅審計的一次“革命”,以“金審工程”為依托,以提高信息化環(huán)境下的審計能力為目標(biāo),大力推廣應(yīng)用計算機(jī)技術(shù),不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享和教育培訓(xùn),創(chuàng)新審計方式,完善應(yīng)用系統(tǒng),加快構(gòu)建電子審計體系,全面提升審計信息化技術(shù)水平和監(jiān)督能力,力爭使審計信息化建設(shè)在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)大的突破。
    
    上海市審計局局長宋依佳:2013年,上海市審計機(jī)關(guān)將著重開展六個方面審計工作:一是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)重大政策措施執(zhí)行審計,重點(diǎn)組織對中小企業(yè)融資擔(dān)保專項專項資金、營業(yè)稅改征增值稅等政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計和審計調(diào)查。二是圍繞加快改革財稅體制、完善公共財政體系,進(jìn)一步加強(qiáng)財政審計。將政府全部預(yù)算和政府負(fù)責(zé)管理的社會公共資金納入審計監(jiān)督視野,促進(jìn)政府預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性,促進(jìn)提高預(yù)算分配的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行真實合法性,促進(jìn)規(guī)范財政管理和深化績效預(yù)算改革。三是圍繞促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和深化資源環(huán)境審計。重點(diǎn)組織對相關(guān)污水處理項目的效益情況、世界銀行貸款污水、污泥及垃圾處理項目、國有土地使用權(quán)出讓收支和土地整治相關(guān)資金管理情況等進(jìn)行審計調(diào)查。四是圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升城市管理水平,進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目審計。加強(qiáng)重特大投資項目跟蹤審計、政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目竣工決算審計,促進(jìn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),發(fā)揮政府投資對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用,提高項目管理水平和投資效益。五是圍繞強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。抓住權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實兩個重點(diǎn),重點(diǎn)在深化審計內(nèi)容,研究評價標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范責(zé)任界定,推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計等方面進(jìn)行深入探索研究,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。六是圍繞促進(jìn)改善民生和推進(jìn)和諧社會建設(shè),進(jìn)一步深化民生審計。重點(diǎn)組織對城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行跟蹤審計,對本市新增汽車額度拍賣收入、福利彩票資金、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老績效、全民健身設(shè)施建設(shè)管理等進(jìn)行審計調(diào)查,促進(jìn)發(fā)展成果更多、更公平惠及人民群眾。
    
    
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