為增強(qiáng)信息化條件下財(cái)政審計(jì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警作用發(fā)揮，加快財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè)，著力推動(dòng)數(shù)字化審計(jì)的正軌運(yùn)行，日前，湖北省審計(jì)廳依托AO財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，組織專門(mén)力量研究制定了《財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)操作指南》，并下發(fā)到全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和應(yīng)用?！恫僮髦改稀返某雠_(tái)，標(biāo)志著該省財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作步入了規(guī)范化發(fā)展的新階段。
該指南共有前言、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)分析四個(gè)部分，重點(diǎn)介紹了數(shù)據(jù)的采集、整理、AO2011中數(shù)據(jù)的導(dǎo)入以及數(shù)據(jù)的分析，涵蓋了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的全套流程，明晰了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特點(diǎn)和操作方法，既提供了技術(shù)性的操作流程，又包含了制度性的規(guī)范要求，為審計(jì)人員開(kāi)展財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)提供了規(guī)范和指導(dǎo)。
湖北出臺(tái)<<財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)操作指南>>，改變了該省財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)先前各自為政的狀況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的全程規(guī)范操作。一是規(guī)范了數(shù)據(jù)采集模式，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)部署可以用只讀用戶的身份直連管理系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)和中間服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)兩種方式，同時(shí)也可以采集轉(zhuǎn)換未聯(lián)網(wǎng)的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，即運(yùn)用了直連式采集數(shù)據(jù)、中間服務(wù)器采集數(shù)據(jù)、未聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集等三種數(shù)據(jù)采集模式。二是規(guī)范了數(shù)據(jù)導(dǎo)入模式，運(yùn)用AO2011在采集財(cái)政聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器數(shù)據(jù)時(shí)可以直接通過(guò)局域網(wǎng)進(jìn)行采集，重點(diǎn)介紹了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入兩類(lèi)數(shù)據(jù)導(dǎo)入模式。三是規(guī)范了數(shù)據(jù)分析模式，重點(diǎn)介紹了指標(biāo)數(shù)據(jù)分析模式，創(chuàng)新運(yùn)用同比結(jié)構(gòu)分析、指標(biāo)分配分析兩種方法；國(guó)庫(kù)集中支付數(shù)據(jù)分析模式，創(chuàng)新運(yùn)用跟蹤分析、環(huán)比分析、趨勢(shì)分析、支付進(jìn)度分析四種方法。通過(guò)各種方法的運(yùn)用，初步建立財(cái)政資金總體運(yùn)行狀態(tài)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、重點(diǎn)專項(xiàng)資金跟蹤和財(cái)政資金運(yùn)用異常情況等四個(gè)分析模塊。同時(shí)，該項(xiàng)指南對(duì)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的各個(gè)步驟和流程進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)分析過(guò)程中的每一個(gè)要點(diǎn)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)細(xì)節(jié)，都有明確的操作要求，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)預(yù)警疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、落實(shí)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)和審計(jì)成果運(yùn)用等方面的工作流程。同時(shí)，在介紹每一個(gè)操作要點(diǎn)中，都進(jìn)行實(shí)例演示，配圖詳細(xì)說(shuō)明，力求做到形象生動(dòng)，便于理解和操作，努力達(dá)到精細(xì)化的要求。
該廳財(cái)政處負(fù)責(zé)人介紹，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是提高財(cái)政審計(jì)覆蓋面和時(shí)效性的重要舉措，此次下發(fā)的《操作指南》，旨在促進(jìn)和指導(dǎo)各地積極運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)這一數(shù)字化審計(jì)方式，提高財(cái)政審計(jì)的整體性、及時(shí)性，從較高層面反映各地財(cái)政收支結(jié)構(gòu)和運(yùn)行特點(diǎn)，從完善財(cái)政管理體制機(jī)制上根本解決財(cái)政收支運(yùn)行中存在的典型性、傾向性問(wèn)題?！恫僮髦改稀反龠M(jìn)了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的網(wǎng)格化監(jiān)管，要求審計(jì)人員充分利用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和預(yù)警功能，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)核查納入聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)，檢查財(cái)政涵蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)底層數(shù)據(jù)的真實(shí)性及異常情況，從宏觀上把握財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，體現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的即時(shí)性、規(guī)范性和有效性。
目前，全省部分已開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的市縣已取得了初步成效，其他市縣正積極創(chuàng)造條件，組織開(kāi)展財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，按照《操作指南》要求抓好應(yīng)用，以信息化審計(jì)方式找準(zhǔn)突破口，占領(lǐng)信息化建設(shè)制高點(diǎn)，致力于打造規(guī)范高效的數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在新的高度和起點(diǎn)上取得新的突破。（張文慧 劉明亮）
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