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推動審計(jì)事業(yè)繼往開來蓬勃發(fā)展

【時間:2013年09月15日】【來源:《中國審計(jì)報(bào)》】字號：【大】【中】【小】

推動審計(jì)事業(yè)繼往開來蓬勃發(fā)展
特約評論員

    今天是審計(jì)機(jī)關(guān)成立三十周年的日子，黨中央、國務(wù)院歷來對審計(jì)工作高度重視和支持。李克強(qiáng)總理指出，審計(jì)是國家監(jiān)督體制的重要組成部分。審計(jì)機(jī)關(guān)成立三十年來，在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、打擊腐敗、推動改革等方面做了大量工作，取得顯著成績。謹(jǐn)向全體審計(jì)人員表示慰問！在新形勢下，希望你們再接再厲，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，繼續(xù)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，當(dāng)好公共資金的守護(hù)者、國家利益的捍衛(wèi)者，為建設(shè)廉潔政府、儉樸政府、法治政府做出新貢獻(xiàn)。

    三十年來，審計(jì)機(jī)關(guān)在黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界和人民群眾的支持下，在幾代審計(jì)人的共同努力下，堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷開創(chuàng)具有中國特色的審計(jì)之路，初步建立了中國特色社會主義審計(jì)監(jiān)督制度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

    三十年來，我們緊緊圍繞黨和政府中心工作，全面忠實(shí)地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。根據(jù)每個時期黨和政府工作部署，不斷深化財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境和涉外審計(jì)，突出審計(jì)重點(diǎn)，在揭露和查處違法違紀(jì)問題的同時，注重尋找標(biāo)本兼治之策，力求做到“兩手抓、兩手硬”。一方面，始終堅(jiān)持嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題及案件線索，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為，推動中央重大決策部署落實(shí)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。另一方面，及時反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議，推進(jìn)深化改革、促進(jìn)完善國家治理。三十年來，通過審計(jì)，直接促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.2萬億元，移送違法違紀(jì)事項(xiàng)和犯罪案件線索4.2萬件，提交各類審計(jì)信息和報(bào)告230多萬篇。

    三十年來，我們積極探索實(shí)踐，不斷推進(jìn)審計(jì)工作理念創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求和審計(jì)工作不同發(fā)展階段的實(shí)際需要，我們努力揭示和把握審計(jì)的發(fā)展規(guī)律，不斷完善審計(jì)工作發(fā)展思路和目標(biāo)，正確指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。先后提出了“邊組建、邊工作”，“抓重點(diǎn)、打基礎(chǔ)”，“加強(qiáng)改進(jìn)、發(fā)展提高”，“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”，“牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念、切實(shí)發(fā)揮審計(jì)在推動完善國家治理中的‘免疫系統(tǒng)’功能”等工作方針和理念，有力地指導(dǎo)了各個時期的審計(jì)工作。

    三十年來，我們立足中國國情，建立起具有中國特色的審計(jì)組織和管理體系。經(jīng)過摸索創(chuàng)新，建立了適合我國國情的審計(jì)管理體制以及由審計(jì)署、地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)構(gòu)成的審計(jì)組織體系，在審計(jì)署系統(tǒng)形成了由署機(jī)關(guān)、派出局和特派辦組成的“一個核心，兩個拳頭”的工作架構(gòu)，基本建成了全面覆蓋國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。審計(jì)署加強(qiáng)對地方審計(jì)工作的思路引導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，積極推動地方審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)范化和信息化建設(shè)，整合全國審計(jì)力量開展債務(wù)、社保等全國性的審計(jì)項(xiàng)目，全國審計(jì)工作的整體性不斷增強(qiáng)。

    三十年來，我們堅(jiān)持依法審計(jì)，大力推進(jìn)審計(jì)規(guī)范化、法制化建設(shè)。三十年的審計(jì)發(fā)展歷程也是審計(jì)法治建設(shè)不斷完善的過程。憲法確立了審計(jì)監(jiān)督制度，審計(jì)法及其實(shí)施條例對我國審計(jì)監(jiān)督的基本原則、審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)和權(quán)限、審計(jì)程序、法律責(zé)任等國家審計(jì)基本制度作了全面規(guī)定。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，國務(wù)院及有關(guān)部門制定了相關(guān)審計(jì)行政法規(guī)、規(guī)范性文件，審計(jì)署先后發(fā)布了《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等審計(jì)規(guī)范，地方人大、政府制定了200多個審計(jì)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范。初步構(gòu)建起以憲法為依據(jù)，以審計(jì)法及其實(shí)施條例為主體，以審計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的中國特色的審計(jì)法律體系，為依法審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    三十年來，我們著力改進(jìn)技術(shù)方法，極大提升了審計(jì)質(zhì)量和效率。在審計(jì)實(shí)踐中，我們初步摸索出財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合、常規(guī)審計(jì)與跟蹤審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與各專業(yè)審計(jì)相結(jié)合、“大兵團(tuán)、多兵種、立體化”的大項(xiàng)目審計(jì)等符合我國實(shí)際的審計(jì)方法。大力推進(jìn)以“金審工程”為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，積極開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)，探索“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)分析方法，使審計(jì)工作向現(xiàn)代審計(jì)方式轉(zhuǎn)變。

    三十年來，我們毫不松懈地抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們堅(jiān)持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，強(qiáng)化理想信念教育，弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價值觀，塑造審計(jì)精神，恪守審計(jì)職業(yè)操守；加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)出一大批查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手；始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的“高壓線”，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，建立起審計(jì)署年度績效報(bào)告制度、預(yù)算執(zhí)行情況檢查制度和內(nèi)部管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。三十年來，審計(jì)人員全局意識、宏觀意識和效益意識明顯提高，職業(yè)素質(zhì)和審計(jì)能力不斷增強(qiáng)。

    三十年，在歷史長河中只是短短的一瞬間?；厥兹辏覀兩羁痰伢w會到，審計(jì)工作成績的取得，靠的是黨中央、國務(wù)院及地方各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各部門各單位的理解、支持與配合，靠的是全體審計(jì)人員鍥而不舍的創(chuàng)新探索、大膽實(shí)踐。展望未來，我們信心滿懷，在中國特色社會主義理論的指導(dǎo)下，審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員將按照李克強(qiáng)總理的指示要求，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法審計(jì)、客觀公正，無私無畏、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，當(dāng)好公共資金的守護(hù)者、國家利益的捍衛(wèi)者，為審計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興努力奮斗、拼搏向前！

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