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《求是》:用鐵的紀(jì)律錘煉過硬的審計(jì)隊(duì)伍——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上重要講話精神
劉家義
 
【時(shí)間:2014年05月04日】 【來源:《求是》雜志】字號: 【大】 【中】 【小】


用鐵的紀(jì)律錘煉過硬的審計(jì)隊(duì)伍
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上重要講話精神
劉家義


    習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上強(qiáng)調(diào),“要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性?!睂W(xué)習(xí)貫徹這一重要講話精神,我們深刻認(rèn)識到,審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé),歸根到底靠的是一支紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的審計(jì)隊(duì)伍。要高度重視紀(jì)律建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造對黨絕對忠誠、依法履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏、敢于亮劍的審計(jì)鐵軍。

    一是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的政治紀(jì)律是最重要、最根本、最核心的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生命線。審計(jì)機(jī)關(guān)作為黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,是國家監(jiān)督體系的重要組成部分,嚴(yán)格遵守執(zhí)行政治紀(jì)律是審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮作用的底線,也是各級審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策的重要保證,更是審計(jì)機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、不斷取得進(jìn)步的重要法寶。遵守政治紀(jì)律,首先要堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)守理想信念,這是一個(gè)共產(chǎn)黨員、公務(wù)人員、審計(jì)人員必備的政治品質(zhì)。要不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律意識,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,做到在思想上、行動(dòng)上自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,形成貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院方針政策的強(qiáng)大合力。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員要始終把握正確方向,自覺把審計(jì)工作融入全面深化改革大局,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,做遵守黨的政治紀(jì)律、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的模范。

    二是嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,克服渙散松弛現(xiàn)象。黨的組織紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的規(guī)矩,是維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則,對于提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力極端重要。黨的組織紀(jì)律包括以民主集中制為根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,以及“四個(gè)服從”、請示報(bào)告、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合等基本制度和要求。嚴(yán)格遵守并執(zhí)行黨的組織紀(jì)律,就要堅(jiān)決反對自由主義,牢固樹立組織觀念,切實(shí)遵守組織制度,進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要按照這些要求嚴(yán)抓組織紀(jì)律,把執(zhí)行好組織紀(jì)律落實(shí)到全國審計(jì)機(jī)關(guān)的每一個(gè)黨支部,使審計(jì)機(jī)關(guān)的黨員干部時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,時(shí)刻不忘應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,做到相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

    三是嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,打造紀(jì)律嚴(yán)明的審計(jì)鐵軍。廉政紀(jì)律是審計(jì)人員不能觸碰逾越的高壓線,廉潔是審計(jì)人員的基本職業(yè)道德,也是審計(jì)人員核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。審計(jì)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律的好壞,直接影響審計(jì)隊(duì)伍的社會形象和審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要以“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和其他廉政規(guī)定為標(biāo)尺,對涉及審計(jì)職責(zé)的一切行為進(jìn)行規(guī)范、控制和約束。具體說,就是要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃,加快構(gòu)建符合審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和科技防控系統(tǒng),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入審計(jì)業(yè)務(wù)工作和管理流程,逐步實(shí)現(xiàn)對審計(jì)業(yè)務(wù)全過程、全領(lǐng)域、全方位的全面覆蓋和有效預(yù)警。要深入踐行“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,以理想信念之“鈣”擋住“糖衣炮彈”的侵襲,常懷敬畏之心,常思貪欲之害,清清白白做人,干干凈凈做事。

    四是嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,確保黨和國家秘密安全。全力做好保密工作,既是審計(jì)人員應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì),更是共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)人員應(yīng)遵循的基本紀(jì)律要求。隨著審計(jì)工作的不斷深化和拓展,審計(jì)人員接觸的各種信息越來越多,其中既有國家秘密,也有被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,還有審計(jì)工作秘密。這些信息社會關(guān)注度高,有的不僅涉密,而且密級高,由此帶來的保密責(zé)任不容忽視。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員在日常工作中要牢固樹立保密意識,切實(shí)筑牢思想防線,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密制度,嚴(yán)格落實(shí)保密責(zé)任,切實(shí)糾正工作中不標(biāo)密、不知密、不懂密的問題,真正做到重保密、會保密。

    五是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高審計(jì)管理水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),公款姓公,一分一厘都不能亂花。嚴(yán)明的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對于確保財(cái)政資金支出合法合規(guī)合理不可或缺。審計(jì)機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,才能有審計(jì)其他行政機(jī)關(guān)和單位的資格和底氣,也才能帶頭做執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的表率。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和審計(jì)署制定的18條貫徹落實(shí)意見,認(rèn)真落實(shí)好《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格管控好預(yù)算計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保開支的合法合理性。要把握好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,關(guān)注資金使用的績效情況并做出評估,把每分錢都用在刀刃上。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院“約法三章”要求,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公臨時(shí)出國(境)及辦公用房的規(guī)定,堅(jiān)決杜絕公款宴請、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)等行為。

    六是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,提升審計(jì)工作效能。嚴(yán)守工作紀(jì)律,既是做好工作的重要前提,也是確保工作質(zhì)量的重要保障。審計(jì)機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律,既包括其他行政機(jī)關(guān)所共有的一些規(guī)定,也包括審計(jì)工作自身特有的工作紀(jì)律,如依法審計(jì)、文明審計(jì)等。審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷提高工作效率,堅(jiān)持“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng),保持昂揚(yáng)斗志,克服“庸懶散”、“嬌驕暮”,不斷改進(jìn)組織方式,用好先進(jìn)技術(shù),優(yōu)化工作流程,切實(shí)提高審計(jì)工作效能。要把依法履職和審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作的“生命線”,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場管理辦法,從維護(hù)法律尊嚴(yán)的高度,把自由裁量權(quán)降到最低,不缺位、不錯(cuò)位、不越位。要把文明審計(jì)和職業(yè)操守作為審計(jì)工作的“保障線”,嚴(yán)格恪守《審計(jì)署工作人員文明守則》,平等待人,以理服人。

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要在鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),尤其要嚴(yán)格遵守政治、組織、廉政、保密、財(cái)經(jīng)和工作六項(xiàng)紀(jì)律。通過紀(jì)律建設(shè),“使紀(jì)律真正成為帶電高壓線”,做到人人敬畏紀(jì)律,自覺崇尚紀(jì)律,嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要將紀(jì)律建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為深入推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展的動(dòng)力,緊緊圍繞“反腐、改革、發(fā)展”的總體要求,通過查處違法違紀(jì)問題查找制度漏洞,為進(jìn)一步預(yù)防和懲治腐敗夯實(shí)基礎(chǔ)。要將紀(jì)律建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決查處腐敗案件的決心和行動(dòng),不僅要有“打老虎”的勇氣,也要有“拍蒼蠅”的耐心,不僅要揪出侵吞國家資財(cái)?shù)摹按T鼠”,也要挖出蠶食民生民利的“蛀蟲”。要將紀(jì)律建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)相關(guān)部門依法履職的實(shí)際效果,始終把握好權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)這兩個(gè)重點(diǎn),把守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)放在更加突出的位置,促進(jìn)政府部門和工作人員依法行使權(quán)力。

    (作者:國家審計(jì)署審計(jì)長、黨組書記) 

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