近日，甘肅省委副書記、省長劉偉平主持召開省長辦公會議，聽取省審計廳、省財政廳、省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于扶貧資金審計發(fā)現(xiàn)主要問題原因分析和完善制度的建議。并提出在健全扶貧工作決策、項目實施、資金管理等方面完善扶貧資金管理辦法的具體意見。
劉偉平指出，扶貧資金使用管理中審計查出騙取套取、擠占挪用、私存私放、滯留閑置等問題，各級主管部門要認(rèn)真梳理歸類，加大整改力度，采納審計建議，從制度入手整章建制，堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防、控制和減少違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實管理好、使用好、監(jiān)督好扶貧資金。
劉偉平強調(diào)，要科學(xué)分配扶貧資金。扶貧資金主管部門要改革和創(chuàng)新扶貧資金分配方式，緊緊圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，全力實現(xiàn)“六大突破”目標(biāo)，以貧困人口、貧困發(fā)生率、片區(qū)縣、農(nóng)民人均純收入、人均地方財政收入、扶貧成效等六大因素為主，以脫貧時序為補充，對扶貧資金進行科學(xué)合理分配。要明確責(zé)任主體。強化省市兩級的監(jiān)督管理責(zé)任，省級扶貧主管部門負(fù)責(zé)資金分配，市州一級要加強對區(qū)縣的監(jiān)督管理；扶貧項目資金一次性分配到縣后，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，最大限度地減少黨員干部廉政風(fēng)險。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)扶貧項目的計劃制定、實施管理、檢查驗收和資金使用管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，按期完成建設(shè)任務(wù)，確保扶貧工程項目質(zhì)量和資金的安全。要完善扶貧資金管理制度。一是進一步完善扶貧政策法規(guī)，省市縣各級政府要結(jié)合實際，制定相對應(yīng)的實施細(xì)則，將資金管理使用中存在的問題按違紀(jì)、違規(guī)、違法分類，加大處罰力度，增強扶貧資金“高壓線”的認(rèn)識，真正實現(xiàn)預(yù)防發(fā)生問題攔截功能。二是增加政策透明度。各級政府要大力推行扶貧政務(wù)公開，將項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、資金額等詳細(xì)內(nèi)容分別公示相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目貧困村，做到家喻戶曉，建立起行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系。三是完善參與式扶貧方式。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，促使貧困主體成為扶貧開發(fā)進程中的發(fā)起人、主人公和管理者，確保扶貧項目效益最大化，真正實現(xiàn)扶貧項目的規(guī)劃與實施由群眾自己做主，有效形成群眾自我監(jiān)督、自我管理的良好局面。（程明旺）
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