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中國網(wǎng):改革攻堅亟待審計護(hù)航 強(qiáng)化審計露“深改”信號
 
【時間:2014年10月09日】 【來源:中國網(wǎng)】字號: 【大】 【中】 【小】
    中國網(wǎng)財經(jīng)10月8日訊 審計是依法治國工作的重要組成部分和重要方式,關(guān)系到政府能否依法行政和清正廉明,是憲法賦予政府的重要職能。在當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)后的攻堅階段,強(qiáng)化審計工作更具有特殊意義。

    9月29日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署強(qiáng)化審計工作,推動政策措施落實、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新審計工作,有利于保障公共資金安全、提高使用績效,推動國家重大決策部署落實,更好服務(wù)改革發(fā)展、民生改善和社會進(jìn)步。

    “審計是國民經(jīng)濟(jì)運行的衛(wèi)士,是領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的眼睛,是政府權(quán)力制約機(jī)制和監(jiān)管工作的重要組成部分。改革開放越是深入,市場經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,審計監(jiān)督就越要加強(qiáng)?!敝袊鴩H交流中心專家王天龍表示,“審計署每年發(fā)布的審計風(fēng)暴,已經(jīng)成為外界管窺政府權(quán)力運行內(nèi)幕,把脈及預(yù)測哪些部門可能存在腐敗風(fēng)險的一個重要信息來源。”

    審計有利于打通權(quán)利運行的腸梗阻,讓政策在“最后一公里”暢通落地。接受中國網(wǎng)財經(jīng)采訪的多位專家指出,在持續(xù)反腐的高壓態(tài)勢下,一些地方出現(xiàn)了“不作為”的懶政、庸政現(xiàn)象。面對這種新的“腐敗”現(xiàn)象,必須下決心狠抓政策落實,而審計正好可以發(fā)揮跟進(jìn)監(jiān)督的作用。

    對此,國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào),要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,把審計范圍擴(kuò)大到國家重大政策措施落實、重大項目落地、簡政放權(quán)推進(jìn)等方面,推動解決財政資金沉淀問題,把寶貴的資金用在刀刃上。

    此次國務(wù)院強(qiáng)化審計工作并提出四點政策措施,可以說條條都有具體的現(xiàn)實所指,透露出強(qiáng)烈的“改革信號”,王天龍表示。

    改革必將涉及到對現(xiàn)有社會、經(jīng)濟(jì)和行政資源的整合,涉及到對現(xiàn)有利益格局的調(diào)整。尤其是當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅階段,各種利益錯綜復(fù)雜,這更需要政府的自我革命,拿出“壯士斷腕”的決心和勇氣。

    審計工作直接關(guān)系到維護(hù)國家的財政、金融秩序,關(guān)系到黨和政府的廉政建設(shè),也關(guān)系到推進(jìn)政府部門依法行政,關(guān)系到整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。李克強(qiáng)指出,“要加強(qiáng)重點審計,及時發(fā)現(xiàn)財政金融、國有資產(chǎn)、能源資源、民生和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險隱患,特別是重大違法違紀(jì)案件線索,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,完善防范機(jī)制,促進(jìn)廉政建設(shè)?!?BR>
    強(qiáng)化審計工作,旨在為深化改革保駕護(hù)航。專家指出,“必須在深化改革、加快發(fā)展的同時,高度重視改革和發(fā)展的質(zhì)量,切實加強(qiáng)對改革發(fā)展過程中涉及到的各類資產(chǎn)管理使用情況的監(jiān)管,加大對財政預(yù)算資金、社保資金、農(nóng)業(yè)資金、基建投資以及國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管力度,摸清家底,把好關(guān)口,嚴(yán)厲查處損失浪費等問題,促進(jìn)資金使用效益的不斷提高,保障國民經(jīng)濟(jì)安全運行?!?BR>
    審計要當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,更要發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”預(yù)防、揭露、抵御的三大功能,抓住關(guān)鍵、突出重點、零距離跟進(jìn),全過程監(jiān)督。審計在推進(jìn)政令暢通和依法行政中扮演著極其重要的作用。會議指出,要加大對依法行政情況的審計力度,糾正損害群眾利益、妨害公平競爭等問題,維護(hù)市場秩序和公平正義。

    每年的“審計風(fēng)暴”都在社會上產(chǎn)生極大影響,如何整改落實審計發(fā)現(xiàn)的問題?專家指出,完善審計工作機(jī)制,切實維護(hù)審計工作的獨立性,加強(qiáng)審計能力的建設(shè),積極支持和配合審計機(jī)關(guān)開展工作是當(dāng)務(wù)之急。同時還要進(jìn)一步提高審計工作的公信力,做到堅持依法審計、堅持獨立審計、堅持廉潔審計。此次會議要求,各地區(qū)、各部門要積極協(xié)助審計工作,依法接受審計監(jiān)督,提供完整準(zhǔn)確真實的信息資料,狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

    如何完善審計工作機(jī)制?專家指出,要通過審計發(fā)現(xiàn)一些共性、傾向性問題,并著力在完善監(jiān)管上形成一整套的制度辦法,切實履行起審計的耳目、參謀、保障作用。加強(qiáng)審計與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的密切配合,建立信息共享、資源整合、手段互補(bǔ)的監(jiān)督運行機(jī)制。惟有如此多方合力,審計工作才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,從而更好地服務(wù)改革發(fā)展、民生改善和社會進(jìn)步。
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