汶川地震以來，四川不斷探索和完善投資審計跟蹤方式、方法，積累了豐富經(jīng)驗。今年以來，該省進一步查找工作短板和瓶頸，在有效解決“單純追求審減額、久拖不決、質(zhì)量風(fēng)險”問題方面進行積極探索和嘗試，效果明顯。
目前，投資審計單純追求審減金額、不探究原因、不追究責(zé)任、不完善制度是仍然存在的問題。對此，四川省審計廳轉(zhuǎn)變理念，調(diào)整思路。在今年開展的攀田高速、九黃機場二期、三期等竣工決算審計項目中，審計人員把工作著力點放在對建設(shè)單位履職情況的監(jiān)督上，不斷強調(diào)建設(shè)單位在政府投資項目中的主體責(zé)任，促使建設(shè)單位對審計工作的重視、配合程度明顯提高，工作效率得到有效提升；要求中介機構(gòu)強化對項目管理、工程變更等內(nèi)容的檢查，一定程度上改變了單純追求審減的現(xiàn)象。
四川省5000萬元以上的政府投資項目審計時間超過3個月的達到67%，而個別竣工決算項目甚至歷時2至3年才完成。還有大量投資審計項目久拖不決。對此，四川省審計廳明確責(zé)任，加強監(jiān)管。草擬《中介機構(gòu)審計結(jié)果復(fù)核細則》，明確對中介機構(gòu)完成工作進行檢查、復(fù)核的關(guān)鍵點，通過加強監(jiān)管提升審計質(zhì)量；對中介機構(gòu)“等、靠、拖”現(xiàn)象給予警告，主動加強與中介機構(gòu)法人溝通協(xié)調(diào)，及時解決存在的困難，督促中介機構(gòu)提高工作效率。
2014年，四川省500個省重點項目投資規(guī)模達4151億元。而審計力量不足，人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工程技術(shù)人員居多，有經(jīng)驗的財務(wù)人員偏少，工程審計和財務(wù)審計難以有效結(jié)合，提升質(zhì)量、降低風(fēng)險的問題突出。對此，四川省審計廳借“智”專業(yè)資質(zhì)機構(gòu)和行業(yè)管理機構(gòu)。在今年的九黃三期項目的審計過程中，依靠有資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位，通過地勘鉆探對大型土石方回填深度進行探測，證實審計結(jié)論；在九黃二期、攀田高速等項目審計中，就造價問題及時函詢造價站，并將回復(fù)意見作為審計結(jié)論的有力依據(jù)，減少“扯皮”現(xiàn)象，有效降低了審計風(fēng)險。
通過這一系列探索實踐，四川省今年各投資審計項目穩(wěn)步推進，相關(guān)單位配合度明顯提高，工作進度進一步加快，工作質(zhì)量也得到有效提升，工作整體局面呈現(xiàn)良性態(tài)勢。去年6月至今年5月，全省各級審計機關(guān)就對送審1548億元的政府投資項目進行了竣工結(jié)（決）算審計，審減157億元，審減率為10%。
四川省審計廳表示：下一步，強化投資審計的反腐作用、加強效益審計等多個難關(guān)還要一個一個地克服。（夏明 康東進）
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