改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。李克強(qiáng)總理在聽取審計(jì)工作匯報(bào)時(shí)指出，審計(jì)要全力推動(dòng)改革發(fā)展政策和重大項(xiàng)目落地，做深化改革的“催化劑”。這是對(duì)審計(jì)工作在全面深化改革中職能作用的新定位，具有重大指導(dǎo)意義。
黨的十八大以來(lái)，改革全面深化，簡(jiǎn)政放權(quán)加速推進(jìn)，觀念束縛逐步破除，利益格局深度調(diào)整，政治經(jīng)濟(jì)體制煥發(fā)出新活力。審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國(guó)家關(guān)于全面深化改革的重大部署，圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”的總體要求，不斷加大審計(jì)力度，及時(shí)揭示、反映改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題并提出政策建議，積極推動(dòng)完善體制機(jī)制制度，為促進(jìn)深化改革發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，宏觀政策目標(biāo)中穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)與促改革的平衡難度加大，推進(jìn)改革面臨化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與沖破既得利益藩籬的雙重壓力，任何一項(xiàng)改革都會(huì)涉及多方利益，都可能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這些改革發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)審計(jì)提出了新的挑戰(zhàn)。面向未來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家治理的基石和重要保障作用，不斷創(chuàng)新思路和技術(shù)方法，改進(jìn)審計(jì)方式，依法履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮深化改革的“催化劑”作用。
發(fā)揮好深化改革的“催化劑”作用，要積極促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)?？偫碇v，監(jiān)督也是一種“倒逼”機(jī)制，能夠形成改革的動(dòng)力。在各項(xiàng)審計(jì)中要堅(jiān)持以促進(jìn)規(guī)范管理和深化改革為目標(biāo)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，積極查找問(wèn)題背后的原因，深入分析體制性障礙、機(jī)制性扭曲、制度性缺陷和管理上的漏洞，抓住問(wèn)題的規(guī)律性、傾向性和趨勢(shì)性，從體制機(jī)制制度上研究提出解決的辦法，推動(dòng)財(cái)政、金融、投資、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。
發(fā)揮好深化改革的“催化劑”作用，要積極促進(jìn)各領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要站在全局高度，密切關(guān)注各領(lǐng)域改革措施不配套、不銜接甚至相互矛盾、相互抵消等問(wèn)題，密切關(guān)注改革涉及的各方面關(guān)系不協(xié)調(diào)、配合不順暢、機(jī)制不健全等問(wèn)題，從宏觀和全局出發(fā)，積極提出建設(shè)性意見，促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)，整體推進(jìn)，形成合力。
發(fā)揮好深化改革的“催化劑”作用，要積極促進(jìn)各領(lǐng)域改革科學(xué)推進(jìn)。改革是最大的紅利。審計(jì)中，要?dú)v史地、辯證地、客觀地把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重視基層首創(chuàng)與探索，既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量以前的老問(wèn)題，也不能用過(guò)時(shí)的制度規(guī)定來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。對(duì)突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施，只要符合改革方向，有利于科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，有利于整合資源、提高績(jī)效、集中力量辦大事，有利于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，有利于科技創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展后勁，有利于化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)，就要予以支持，并促進(jìn)總結(jié)完善，推動(dòng)形成新的制度規(guī)定。對(duì)深化改革、探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范行為和工作失誤，要從促進(jìn)提高規(guī)范的角度，及時(shí)予以提示提醒，促進(jìn)改進(jìn)完善。
“變者，天下之公理也?！睂徲?jì)機(jī)關(guān)要以總理的指示精神為指引，把促進(jìn)深化改革貫穿到審計(jì)工作的始終，推動(dòng)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)鑄造新業(yè)績(jī)、譜寫新篇章！
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