四川高度重視審計工作。春節(jié)之后的第一個工作日,省政府就審議通過了《四川省人民政府貫徹落實〈國務院關于加強審計工作的意見〉的實施意見》(簡稱《實施意見》),隨后向各市(州)政府,省政府各部門、各直屬機構、有關單位發(fā)布。
推進審計全覆蓋。《實施意見》首次明確了對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。《實施意見》中,根據四川審計機關的探索和實踐,提出了四個方面的推進措施和實現(xiàn)路徑:逐步把全部審計對象納入中長期審計監(jiān)督規(guī)劃,推進審計視野全覆蓋;強化重點監(jiān)督,增強審計威懾力,促進政策、法規(guī)不斷完善,推進審計效能全覆蓋;以國家審計為主導、內部審計為基礎、社會審計為補充,構建協(xié)同監(jiān)督體系推進全覆蓋;創(chuàng)新審計方式方法,充分運用信息化手段,提高審計工作效率推進全覆蓋。
審計機關正副職任免須上級審計機關同意?!秾嵤┮庖姟窂娬{上級審計機關對下級審計機關的領導。加強業(yè)務領導,整合力量資源,提高審計監(jiān)督整體合力。意見明確:下級審計機關正職和副職負責人的任免須事先征得上一級審計機關的同意。
建立定期提供信息制度和部門協(xié)調機制?!秾嵤┮庖姟访鞔_建立相關部門定期向審計機關提供宏觀經濟、政策法規(guī)等信息的機制制度,保障審計工作及時全面開展。 建立健全審計與紀檢監(jiān)察、公安、檢察機關以及組織人事、財政、稅務、金融等部門單位的工作協(xié)調機制。在調查取證、查辦案件、信息共享、結果運用、推動問責等方面形成合力,對審計移送的違法違紀問題線索,有關部門要認真查處,及時向審計機關反饋查處結果。
強化審計整改。《實施意見》強調,對審計發(fā)現(xiàn)的問題和相關審計建議,被審計單位要及時整改落實。各級政府每年要專題研究整改工作,將整改納入督查督辦事項,主管部門要督促整改審計反映的問題。加強審計結果運用,審計機關要及時將審計情況反饋組織人事、紀檢監(jiān)察、目標督辦等部門,作為單位和領導人員考核、獎懲的重要依據,對整改不力、屢審屢犯的要嚴格追責問責。
科學管理、整合資源?!秾嵤┮庖姟芬矊徲嫏C關的工作提出了更高要求。
加強審計計劃安排的統(tǒng)籌協(xié)調、上下聯(lián)動、協(xié)同實施,健全項目計劃管理制度,增強審計計劃管理的科學性和嚴肅性。嚴格執(zhí)行審計法律、法規(guī)、準則和審計紀律,堅持執(zhí)法必嚴、違法必究,規(guī)范審計行為,切實做到依法審計、文明審計。完善審計成果綜合運用機制,加大審計結果公開力度,增進審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的效果。強化審計理論的指導地位,加強審計實踐經驗總結和提煉,推進審計理論創(chuàng)新。
優(yōu)化審計機關內部組織機構,構建高效規(guī)范運行機制,打破分工界限,加強專業(yè)融合,著力提升運轉效能。健全完善內部審計機構,切實發(fā)揮內部審計的基礎性監(jiān)督作用。利用社會審計資源解決審計機關力量不足、專業(yè)技術人員缺乏的矛盾。(李曉強 夏明)
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