近日，湖南召開全省預(yù)算執(zhí)行審計視頻會議，對2014年預(yù)算執(zhí)行審計進(jìn)行全面動員和部署。此次審計涵蓋了省財政廳、省經(jīng)信委、省科技廳等17個部門單位及機(jī)械、紡織等9個行管（事務(wù)）辦，并對政府投資高速公路征地拆遷資金等3個專項資金板塊開展專項審計。在綜合考慮了新《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》及“三公經(jīng)費(fèi)”等專項治理新內(nèi)容的基礎(chǔ)上，圍繞“政策”、“資金”、“資產(chǎn)”、“職能”、“權(quán)力”五個關(guān)鍵詞，突出以問題為導(dǎo)向，堅持質(zhì)效并重，全面開展審計工作。
一是關(guān)注宏觀政策落實，確保政令暢通。檢查各部門落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等具體政策措施的執(zhí)行和實際效果等情況，始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障和重大政策落實情況，特別是民生政策落實情況。揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，及時查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，并根據(jù)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出審計建議，從而促進(jìn)各項政策措施落實到位、各項民生措施更加符合實際，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里，財政資金運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就落實到哪里。
二是關(guān)注財政資金使用，提高資金績效。一看專項資金，通過對高速公路征拆資金、移民資金和社會扶養(yǎng)費(fèi)及其它民生資金的審計，分析專項資金的管理、使用和效益情況，審查是否存在管理制度不健全、分配無依據(jù)或依據(jù)不妥當(dāng)、分配不公平，使用效益不高和損失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)專項資金高效安全使用。二看部門預(yù)算，主要檢查所有政府性收入是否全部納入部門預(yù)算，重點揭示政府預(yù)算體系覆蓋不完整，預(yù)算編制不科學(xué)、項目預(yù)算不細(xì)化、預(yù)算約束力不強(qiáng)等問題，推進(jìn)建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。三看行政成本，通過分析審查，既揭示人浮于事，行政運(yùn)行成本過高的問題，又關(guān)注資金分配苦樂不均，機(jī)關(guān)運(yùn)行困難等問題。四看“三公”經(jīng)費(fèi)，審查“三公”經(jīng)費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)等是否轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或企業(yè)，是否存在套取資金用于“三公”經(jīng)費(fèi)和干部職工福利、濫發(fā)獎金和津補(bǔ)貼等問題，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為。
三是關(guān)注國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國資安全。審查國有資產(chǎn)資源管理制度建立情況，關(guān)注資產(chǎn)的購置、資產(chǎn)資源的管理使用和處置情況，反映和查處違規(guī)擔(dān)保，違規(guī)出借，侵吞、賤賣、損失國有資產(chǎn)資源等問題。
四是關(guān)注行政體制改革，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。關(guān)注簡政放權(quán)、行政審批、市場公平準(zhǔn)入等事項，揭示未按規(guī)定取消或下放相關(guān)審批事項和收費(fèi)項目，違規(guī)變相審批、變相收費(fèi)和審批前置收費(fèi)等問題。審查是否按照理順政府與市場關(guān)系的要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，有效發(fā)揮了市場的作用；是否違規(guī)制定財政優(yōu)惠、獎勵、補(bǔ)貼政策，自定招商引資減免稅優(yōu)惠政策；是否違規(guī)辦理非稅收入征繳、減免、資產(chǎn)處置、政府采購等方面的行政審批事項等。通過審計，促進(jìn)權(quán)力清單制度落實，推動建立透明政府、陽光政府。
五是關(guān)注案件線索查處，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。把查處重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)案件問題，作為權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的一個重點，對損害人民群眾利益、造成國有資產(chǎn)重大流失、以權(quán)謀私、違反廉政建設(shè)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定等行為一查到底，依法處理，有責(zé)必問，有錯必究，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的震懾作用。（肖勁舟 張景珣）
