最近,湖南省審計廳將54名省管領導干部共33個經(jīng)濟責任審計項目,作為2015年度的一個重大審計業(yè)務板塊,整合全省審計力量,統(tǒng)一進入現(xiàn)場開始實施審計。其中,9個縣市區(qū)和10所高等院校共37名黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計,由14個地市級審計機關(guān)整合本地審計力量組成19個審計組,采取大循環(huán)方式,一律異地交叉實施審計。同時,這19個經(jīng)濟責任審計項目,由省審計廳統(tǒng)一審計工作方案,統(tǒng)一審理,統(tǒng)一出具審計報告,統(tǒng)一運用審計成果。
整合全省審計資源,以板塊化方式,統(tǒng)一組織實施省管領導干部經(jīng)濟責任審計,在湖南尚屬首次,是經(jīng)濟責任審計方式的重大創(chuàng)新。據(jù)湖南省審計廳黨組書記、廳長唐會忠介紹,創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計方式,是為了貫徹黨的十八屆四中全會決定和國務院關(guān)于加強審計工作意見的精神,適應需求,鍛煉隊伍,提升能力,確保質(zhì)量,防范風險,為省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理,打好基礎,創(chuàng)造條件。
大規(guī)模地實行異地交叉審計,是湖南省審計廳開展經(jīng)濟責任審計的一次重大嘗試。除了鍛煉隊伍、檢驗能力之外,更重要的目的,是讓審計人員繞開工作和人情關(guān)系,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。市縣審計機關(guān)參加審計的人員普遍認為,異地交叉審計,可以避免本地領導打招呼、說真話得罪人等問題,可以讓他們打消顧慮,秉公執(zhí)法,客觀公正評價領導干部,還原領導干部履職真相,為干部監(jiān)督管理提供真實可靠的信息。(羅歡歡)
又訊:湖南擴大黨政領導干部同步審計促進問責制度落實
最近,湖南省審計廳啟動了33個經(jīng)濟責任審計項目的現(xiàn)場審計工作。這33個審計項目共涉及省管黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員54名。其中,11個市縣和9所高等院校的20名黨委書記、20名市縣區(qū)長和院校長,同步接受經(jīng)濟責任審計。
湖南從今年開始,對高等院校黨政主要領導干部經(jīng)濟責任履行情況,一律實行同步審計。這一做法的目的,是貫徹中央對領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計監(jiān)督全覆蓋的要求,將高等院校黨委決定重大經(jīng)濟事項的情況及實施效果,納入審計監(jiān)督范圍;同時,對審計查出的問題,準確劃分和界定,促進落實問責制度。
高等院校實行黨委領導下的院校長負責制,黨委書記召集并主持的常委會議,對院校改革發(fā)展和教學、科研、行政管理等方面的重要事項作出決定,往往涉及大量資源、資產(chǎn)、資金。湖南在以往的院校長經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn),盲目新建擴建校區(qū)造成資源浪費、違規(guī)交易資源資產(chǎn)導致重大損失、隨意安排使用大額資金滋生違紀違規(guī)行為、擅自出臺政策損害學生利益等,大多是由黨委會或者黨委書記決定或同意的,院校長多數(shù)是執(zhí)行者。將審計查出的問題界定為院校的責任,不客觀,也不公正。實行同步審計,可以按照“誰決定誰負責”、“誰批準誰負責”、“誰同意誰負責”的原則,合理區(qū)分和界定黨委書記、院校長的不同責任,利于將問責制度落到實處,更好地發(fā)揮經(jīng)濟責任審計規(guī)范用權(quán)和推動盡責的作用。(羅歡歡)