在7月20日舉行的四川省第十二屆人大常委會第十七次會議上，受省政府委托，四川省審計廳廳長黃河作了《關(guān)于四川省2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。《報告》首次披露了對重大政策措施落實跟蹤審計的情況，引發(fā)熱潮，成為當?shù)刂饕獔蠹堧娨暰W(wǎng)站報道的主要內(nèi)容。

審計報告指出，去年8月以來，針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等重大政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果，全省審計機關(guān)持續(xù)開展了跟蹤審計?？傮w上看，各級各部門圍繞國務(wù)院和四川出臺的一系列政策，制定具體措施，綜合施策，取得明顯成效。

但也存在一些問題。

部分重點項目推進緩慢 。抽查的100個省重點項目中，2014年有49個項目只完成計劃投資的52.4%。一些項目建設(shè)推進慢，如成安渝高速公路計劃2012年底通車，至今未完工。

一些政策措施未落地。 6個市縣保障性安居工程項目被違規(guī)收取應(yīng)減免費用304萬元，4個市縣保障性安居工程項目銀行貸款未能按規(guī)定享受優(yōu)惠利率，多負擔(dān)利息738萬元。

要素保障不夠有力。 融資難融資貴的問題在一些行業(yè)和地方還比較突出，部分企業(yè)的生產(chǎn)用電、用氣未得到較好保障，征地拆遷難、建設(shè)用地交付滯后影響重點項目按期推進。

簡政放權(quán)及其運行效果有待提升。 10個市的220項審批事項未能及時有效承接。一些部門的審批事項互為前置，聯(lián)動審批范圍和力度不夠，審批耗時長等問題仍然存在。

規(guī)范行政權(quán)力不夠徹底。 一些領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)（協(xié)）會兼職，事業(yè)單位與對口學(xué)（協(xié)）會“兩塊牌子，一套人馬”，資產(chǎn)混管混用，部分職能邊界不清。一些學(xué)（協(xié)）會利用行政影響獲取利益，如省醫(yī)學(xué)會利用開展繼續(xù)教育、組織學(xué)術(shù)會議的機會，邀請醫(yī)藥企業(yè)到現(xiàn)場宣傳產(chǎn)品等，2014年收取企業(yè)贊助費1499萬元。

《四川日報》第一天以《政策跟蹤審計，推動政令落地生根》為題進行報道，第二天以《審計報告首次披露重大政策措施落實跟蹤審計情況，部分重點項目推進緩慢》為題進行連續(xù)報道，引起省內(nèi)外各大媒體及網(wǎng)站轉(zhuǎn)載；在該省具體影響的《四川法制報》、《華西都市報》、《成都商報》、《成都晚報》等平面媒體紛紛跟進報道；四川電視臺在當晚的黃金時間段的新聞中也進行了重點報道；同樣，新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)也紛紛對其進行重點報道。

“去年下半年以來，四川各級審計機關(guān)持續(xù)開展了政策措施落實情況的跟蹤審計，并成為審計工作的重中之重、頭等大事。”四川省審計廳新聞發(fā)言人、副廳長陶志偉表示。他說，審計中，既關(guān)注各地各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為，又注重分析政策措施本身存在的不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)等問題。今年的審計工作報告，首次反映了政策措施跟蹤審計情況，揭示了重點項目推進緩慢、一些政策措施未落地、要素保障不夠有力、簡政放權(quán)效果有待提升等問題，特別是針對喚醒“趴”在賬上“呼呼大睡”的沉淀資金的相關(guān)部署，專門檢查了各級財政、各部門盤活存量資金的情況，并作為預(yù)算管理審計和部門預(yù)算執(zhí)行審計的第一個問題予以重點揭示。

根據(jù)各階段的審計結(jié)果，四川省審計廳都及時向省委、省政府反映真實情況，提出調(diào)整完善政策措施的建議，會同政府督查等部門加強對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查，把審計結(jié)果轉(zhuǎn)化為職能部門推進政策落實的依據(jù)和動力，以審促改、以審促效，著力打通政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”。（李曉強 夏明）