振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢、謀劃全局、全面建設(shè)小康社會的又一重大戰(zhàn)略部署，是繼實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略后的又一重大戰(zhàn)略決策。吉林老工業(yè)基地振興重大項目概算總投資8700多億元，涉及公路、鐵路、民用機(jī)場、引松供水、熱電廠擴(kuò)建等多項領(lǐng)域。最近，吉林省省長蔣超良在關(guān)于9月下旬吉林老工業(yè)基地振興重大項目進(jìn)展情況的第三十三次旬報上批示：“也應(yīng)交省審計廳進(jìn)行審計，然后將督辦意見送達(dá)有關(guān)市州進(jìn)行整改”。

根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，吉林省審計廳多次召開廳長辦公會和審計業(yè)務(wù)會，專題研究制定此項工作審計調(diào)查實施方案，并做出了由廳長劉慶恒任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、各分管副廳長任副組長的詳細(xì)組織分工和審計分工安排，集中力量對已竣工項目、在建項目和開展前期工作項目的44個老工業(yè)基地振興重大項目進(jìn)行審計調(diào)查。

按計劃，10月至12月，吉林省審計廳將派出9個審計組，對吉林老工業(yè)基地振興44個重大項目建設(shè)情況進(jìn)行審計調(diào)查，通過審計揭示項目建設(shè)中遇到的困難和存在的問題，分析存在問題的原因，提出審計建議，推動老工業(yè)基地振興重大項目建設(shè)順利進(jìn)行。

此次審計調(diào)查，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一審計工作方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計報告和統(tǒng)一處理原則”進(jìn)行，以吉林省及各地方政府投資為主的重大投資項目，由省廳對項目進(jìn)行全面審計調(diào)查；以中央或民營企業(yè)投資為主的重大投資項目，發(fā)函調(diào)查項目基本情況、項目推進(jìn)中遇到的困難以及解決困難的辦法。同時，對省及地方政府負(fù)責(zé)出資和組織實施的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審計調(diào)查，將審計發(fā)現(xiàn)的問題移交當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T處理。審計內(nèi)容包括年度投資計劃完成情況，資金籌集、管理和使用情況，各項配套支持政策落實情況，竣工項目投產(chǎn)運(yùn)營情況。重點(diǎn)關(guān)注虛報項目進(jìn)度，資金籌集、管理和使用過程中存在的問題，項目審批、建設(shè)過程中存在的問題以及項目推進(jìn)中遇到的困難，注重發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反財政法規(guī)行為、損失浪費(fèi)以及政策落實不到位等問題，針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

結(jié)合吉林省實際情況，吉林省審計廳要求各審計組對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題逐一分析其成因，并從完善重大項目管理制度、健全項目推進(jìn)機(jī)制、規(guī)范項目建設(shè)等方面，多角度提出切實可行的審計建議，全面加強(qiáng)對吉林老工業(yè)基地振興重大項目建設(shè)的管理，保障工程建設(shè)便捷、高效、廉潔，有力推動工程建設(shè)項目的順利進(jìn)行。（韓會田 徐仰輝）