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山西:開展市委書記和市長履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況“同步審計(jì)”
 
【時(shí)間:2015年11月05日】 【來源:山西省審計(jì)廳】字號: 【大】 【中】 【小】

10月27日、29日,山西省審計(jì)廳分別召開對臨汾、晉中兩市市委書記、市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會。省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省審計(jì)廳廳長王亞主持會議并講話,省紀(jì)委常委孫興武、省委組織部部務(wù)委員趙建華出席會議并講話。會議聽取了臨汾、晉中兩市市委書記、市長履行經(jīng)濟(jì)情況述職報(bào)告,對審計(jì)工作進(jìn)行了具體安排部署。這是該省首次對市委書記、市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況開展“同步審計(jì)”,得到了省委、省政府高度重視,省長李小鵬親自聽取審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃匯報(bào),親自審定審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會議方案,并作了重要批示。

王亞強(qiáng)調(diào)指出,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)中國特色的審計(jì)制度,賦予審計(jì)機(jī)關(guān)重要職責(zé)和光榮使命,要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的和使命感,堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是,客觀公正地監(jiān)督和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,有效推動(dòng)責(zé)任落實(shí),為加強(qiáng)干部監(jiān)督、制約權(quán)力運(yùn)行、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督保障。

市委書記和市長是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。依法開展對市委書記和市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況“同步審計(jì)”,對于貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、正確對待,帶頭自覺接受監(jiān)督,協(xié)調(diào)督促市委、市政府及有關(guān)部門,按照審計(jì)組的需要,及時(shí)提供會議紀(jì)要、批示文件及財(cái)政財(cái)務(wù)等相關(guān)資料。

審計(jì)組要堅(jiān)持依法文明廉潔審計(jì),圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”,著眼于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé),加大審計(jì)力度,提高審計(jì)質(zhì)量,努力為推動(dòng)完善城市治理和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、國務(wù)院“約法三章”和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計(jì)內(nèi)容,嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當(dāng)和損失浪費(fèi)、重大管理漏洞以及不作為、假作為、亂作為等事項(xiàng),尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,要把中央和山西省穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展消除制度障礙。二要客觀公正評價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,深入分析書記、市長所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的差異,健全完善科學(xué)的審計(jì)評價(jià)體系,重點(diǎn)關(guān)注與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理及決策等活動(dòng)的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性,突出任期內(nèi)舉借債務(wù)、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng),既不能以現(xiàn)在的規(guī)定制度去查處以前的老問題,也不能用過時(shí)的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。特別是對改革和發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤,不能簡單地套用現(xiàn)成的規(guī)定和辦法,要認(rèn)真研究、辯證分析,慎重穩(wěn)妥地反映和處理。三要著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí),按照中央關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和責(zé)任追究的要求,注重加強(qiáng)對問題產(chǎn)生原因分析,著力揭示制度缺陷和管理漏洞,做到反映問題“準(zhǔn)”,責(zé)任界定“清”,原因分析“透”,措施建議“實(shí)”,努力為地方黨委、政府決策提供重要參考,發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用。四要堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真執(zhí)行《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和《審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,加強(qiáng)過程控制,實(shí)行質(zhì)量管理,提高審計(jì)質(zhì)量。遵循公正性、相關(guān)性和重要性原則,既要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際,又要維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅和剛性,依法公正定性處理。既要客觀反映問題,也要全面反映成績,做到審什么、評什么,確保審計(jì)評價(jià)實(shí)事求是、客觀公正。要善處理與被審計(jì)單位的關(guān)系,對不同意見要虛心聽取,客觀分析、實(shí)事求是,切忌口大氣粗、態(tài)度生硬,以監(jiān)督者自居。要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),廣泛接受監(jiān)督,確保依法文明廉潔從審。

趙建華指出,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對于堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,防止干部帶病提拔,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理具有重要作用。省委組織部高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改納入干部考核和日常監(jiān)督重要內(nèi)容,去年根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告中反映的問題和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,及時(shí)向有關(guān)省管干部下發(fā)了整改意見書,要求將履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為本單位民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履職、加強(qiáng)管理監(jiān)督方面發(fā)揮了有效的作用,審計(jì)結(jié)果已經(jīng)成為了解識別干部的重要信息來源。開展對市委書記、市長同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)全新工作,要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,通力合作,積極整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題。通過審計(jì)摸家底、找隱患、促發(fā)展,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策,依法行政,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

孫興武指出,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是十八大以來新形勢、新任務(wù)、新要求情況下的新舉措,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的廉政總則和紀(jì)律處分條例。要正確認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性,通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)客觀反映、客觀評價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)工作的決策,對經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任、政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng),客觀評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部對一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效果,檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況。要全力支持配合好審計(jì)工作,對審計(jì)工作要全力指導(dǎo)、全力關(guān)注、全力跟蹤,審計(jì)結(jié)果要報(bào)省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位。審計(jì)組工作人員要嚴(yán)于律己,率先垂范,秉公履職,工作中要把紀(jì)律挺在前面,客觀公正,不能偏聽偏信,確保這次審計(jì)工作健康有序地進(jìn)行,圓滿完成省委、省政府交給的任務(wù)。

臨汾、晉中兩市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員,市人大主任、市政協(xié)主席,市委、市政府各部門單位的主要負(fù)責(zé)同志,省紀(jì)委、省委組織部有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志,審計(jì)組全體人員參加會議。(王瑞芳)

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