改革創(chuàng)新增活力 依法履職譜新篇

中國審計報特約評論員

2015年12月28日至29日，全國審計工作會議在京勝利召開。這次會議是在全國上下深入總結(jié)“十二五”發(fā)展成果、認(rèn)真謀劃今后5年發(fā)展藍(lán)圖的形勢下，在審計改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議以改革創(chuàng)新為主線，以更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用為主題，回顧總結(jié)了過去五年的審計工作，規(guī)劃部署了“十三五”及明年的審計工作。會議緊扣中央精神和審計實際，具有很強的思想性、實踐性和創(chuàng)新性，是一次解放思想的會議、團(tuán)結(jié)務(wù)實的會議、加油鼓勁的會議，對推動審計事業(yè)在新時期取得新發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

貫徹落實好會議精神，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重點任務(wù)，按照李克強總理的指示，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計制度，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)問題，及時反映重大風(fēng)險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

貫徹落實好會議精神，就是要深入把握“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督，堅持問題導(dǎo)向，查深查實查透；也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。（下轉(zhuǎn)三版）（上接一版）對審計發(fā)現(xiàn)的問題，凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的，凡是重大違法違紀(jì)的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責(zé)。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、化解產(chǎn)能過剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的，凡是有利于擴(kuò)大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風(fēng)險的，要堅決促進(jìn)總結(jié)完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。對體制機(jī)制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的，凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。

貫徹落實好會議精神，就是要深入把握“十三五”時期審計工作的新任務(wù)新舉措，承前啟后、銳意創(chuàng)新，推動審計事業(yè)健康快速發(fā)展。要把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉，作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng)，作為破解難題的有力武器，堅持創(chuàng)新思維方式，增強審計發(fā)展活力，讓創(chuàng)新成為新時期審計工作的新常態(tài)，成為貫穿“十三五”審計工作的主旋律。要穩(wěn)步推進(jìn)審計制度改革，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋，形成有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機(jī)制，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過去問題不回避，現(xiàn)實困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實基礎(chǔ)向前奔，推動審計工作取得新的更大發(fā)展，使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。

貫徹落實好會議精神，就是要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍。要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切，以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，持續(xù)加強干部隊伍思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和能力建設(shè)。要扎緊制度籠子，堅持陽光法則，自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督，積極推動建立對審計機(jī)關(guān)的外部審計制度，自覺接受社會公眾的監(jiān)督，規(guī)范審計權(quán)力運行，健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，切實規(guī)范審計人員職業(yè)行為，確保依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。

明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是完善審計制度改革措施在實踐中推進(jìn)的第一年，做好審計工作至關(guān)重要。讓我們在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取，迎難而上，銳意創(chuàng)新，做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出更大貢獻(xiàn)！