近日，青海省審計(jì)廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)照五個(gè)“坐標(biāo)”，勾勒出全省“十三五”審計(jì)工作“五大規(guī)劃圖”。

——圍繞獨(dú)立性，實(shí)施“制度建審”規(guī)劃 。牢牢把握依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)這個(gè)核心，加強(qiáng)全省審計(jì)工作的統(tǒng)籌管理。一是創(chuàng)新審計(jì)管理體制。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu)，優(yōu)化配置全省審計(jì)資源，推動(dòng)健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制。二是創(chuàng)新審計(jì)管理制度。改進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，健全對(duì)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量檢查、綜合考核機(jī)制、上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)成果共享和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。三要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目管理模式。強(qiáng)化全省審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤(pán)棋”理念，采用靈活多樣的審計(jì)方式方法，努力實(shí)現(xiàn)多專業(yè)有機(jī)融合、多層級(jí)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多部門高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、力量聚合。四要?jiǎng)?chuàng)新行為管理模式。探索建立審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)和執(zhí)法檢查制度，制定符合全省實(shí)際的《審計(jì)業(yè)務(wù)操作指南》；強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)把審計(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”。

——立足全覆蓋，實(shí)施“效能立審”規(guī)劃 。牢牢把握審計(jì)全覆蓋的部署，緊緊圍繞劉家義審計(jì)長(zhǎng)“審計(jì)一體化”的要求，盤(pán)活審計(jì)資源，創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制，加大審計(jì)力度，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體效能。一是實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象全覆蓋。完善更新審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)定相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理層級(jí)，切實(shí)把全部審計(jì)對(duì)象納入監(jiān)督視野，準(zhǔn)確把握應(yīng)覆蓋情況、已覆蓋情況及其實(shí)時(shí)變化情況，確保從源頭上實(shí)現(xiàn)總體把握，避免條塊分割。二是實(shí)現(xiàn)審計(jì)任務(wù)全覆蓋。確定不同審計(jì)對(duì)象的審計(jì)頻次和組織管理模式，科學(xué)編制中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和年度計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃管理從“任務(wù)型”向“戰(zhàn)略型”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)審計(jì)工作的整體性、宏觀性和全局性。三是有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的推進(jìn)審計(jì)全覆蓋?？茖W(xué)把握省委省政府工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序和推進(jìn)方式，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的審計(jì)監(jiān)督體系，對(duì)涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保應(yīng)審盡審、審深審?fù)浮?/p>

——突出職業(yè)化，實(shí)施“人才興審”規(guī)劃 。緊扣青海實(shí)際，建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制。一是抓統(tǒng)籌，優(yōu)化隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。探索建立審計(jì)人員分類管理制度、審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列，完善審計(jì)人員選任機(jī)制，健全審計(jì)職業(yè)保障機(jī)制，把好“入口關(guān)”“進(jìn)階關(guān)”，逐步提高法律、工程、環(huán)境保護(hù)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)人才比例，優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。二是抓“龍頭”，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。以選配好“一把手”為重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，維護(hù)好審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定。以實(shí)現(xiàn)好審計(jì)決策為目標(biāo)，著力加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部把方向、謀全局、帶隊(duì)伍、提質(zhì)量的綜合能力。三是抓骨干，促進(jìn)整體提高。建立分級(jí)選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理、有效使用的專業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，大力實(shí)施業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)、急需人才培養(yǎng)、青年審計(jì)人才培養(yǎng)、復(fù)合型人才培養(yǎng)等人才計(jì)劃，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯層合理的人才隊(duì)伍。

——瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)化，實(shí)施“科技強(qiáng)審”規(guī)劃 。以“智慧審計(jì)”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)處理能力、人員素質(zhì)跟進(jìn)等問(wèn)題。一是建立起。以“金審三期”工程為依托，以實(shí)用性為前提，啟動(dòng)青海審計(jì)數(shù)據(jù)分中心、審計(jì)數(shù)字指揮、審計(jì)模擬等業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)，逐步構(gòu)建起智能化的青海電子審計(jì)體系。二是聯(lián)起來(lái)。按照“總體分析、系統(tǒng)研究，精確定位、分散核查”的數(shù)字化審計(jì)模式，推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間信息共享，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。三是用起來(lái)。立足于審計(jì)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要，根據(jù)被審計(jì)單位信息化建設(shè)和運(yùn)用水平，積極推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)，探索實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，真正為審計(jì)插上“電子翅膀”，提高工作能力。

——體現(xiàn)人文化，實(shí)施“文化促審”規(guī)劃 。將審計(jì)文化建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手，融入到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，凝心聚力，強(qiáng)基固本。一是凝心聚力。把塑造人、培養(yǎng)人、提高人作為隊(duì)伍建設(shè)的根本目標(biāo)，積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，抓好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。二是爭(zhēng)先進(jìn)位。以踐行青海精神、審計(jì)人員核心價(jià)值觀為動(dòng)力，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面爭(zhēng)創(chuàng)精品審計(jì)項(xiàng)目，打造“拳頭”審計(jì)產(chǎn)品，力爭(zhēng)審計(jì)工作新跨越。三是建好“智庫(kù)”。把握審計(jì)“新常態(tài)”，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興創(chuàng)新之風(fēng)、大興研究之風(fēng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)理論研究，加強(qiáng)審計(jì)實(shí)踐總結(jié)和提煉，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)理念思路、制度機(jī)制、方式方法的與時(shí)俱進(jìn)。（黨紅軍）