“十二五”期間，江蘇安排對口援疆資金91.9億元，支援新疆伊犁州10個縣（市）、克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡稱克州）3個縣（市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2個農(nóng)業(yè)師和霍爾果斯口岸，共計16個地區(qū)和單位，組織實施援疆項目841個。[]

五年間，江蘇省審計廳組織全省18個審計機(jī)關(guān)組成19個審計組，每年赴新疆開展現(xiàn)場跟蹤審計，發(fā)出審計情況通報119篇、審計信息簡報199篇、審計報告227篇，提出審計建議867條，其中96%已被采納，核減工程結(jié)算價款5.95億元，通過對援疆資金和項目實施跟蹤審計，有效防范重大違法違紀(jì)問題發(fā)生，促進(jìn)江蘇省援建機(jī)構(gòu)加快項目實施，健全內(nèi)部控制，進(jìn)一步強(qiáng)化項目及資金管理，有力保障援建工作的順利開展。

五年來，在援疆跟蹤審計過程中，江蘇審計機(jī)關(guān)始終圍繞實現(xiàn)跟蹤審計責(zé)任與援建責(zé)任的“雙落實”，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施。工作中積極探索、大膽嘗試，逐步形成了遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)審計與現(xiàn)場審計相結(jié)合、支援地審計與受援地審計相結(jié)合和項目審計與資金審計相結(jié)合的“三結(jié)合”跟蹤審計模式，有效推動各項審計工作落實到位、發(fā)揮實效。對口援疆審計工作得到了各級援建機(jī)構(gòu)的理解、配合和歡迎，得到了省委、省政府的肯定，每年的審計結(jié)果情況報告及公告稿的請示都得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等批示，同時江蘇援疆審計工作也得到審計署的充分肯定。

一是有效促進(jìn)了援建單位健全內(nèi)控制度、規(guī)范項目管理 。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”時期，審計促進(jìn)各援疆單位建立健全規(guī)章制度75項。根據(jù)審計建議，省對口支援新疆伊犁前方指揮部先后制定出臺《江蘇省對口支援新疆伊犁州項目管理實施細(xì)則》、《江蘇省對口支援新疆伊犁州建設(shè)資金管理實施細(xì)則》、《江蘇省對口支援新疆伊犁州、兵團(tuán)第四師、第七師干部人才項目管理細(xì)則》等制度規(guī)定，有效提高了援疆項目的組織管理和資金管理水平。

二是有效促進(jìn)了援建資金規(guī)范管理、合理高效使用 。不斷加大對各類援建資金的檢查力度，“十二五”時期，援疆跟蹤審計共糾正管理不規(guī)范資金75267萬元，既提高了資金使用效益，又促進(jìn)了富民安居等相關(guān)政策的高效落實，防止擅自縮小補(bǔ)助范圍、降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實維護(hù)了受援地農(nóng)牧民的利益。

三是有效促進(jìn)了援建項目順利實施和工程質(zhì)量控制 。援疆跟蹤審計高度關(guān)注項目實施進(jìn)度和工程質(zhì)量，“十二五”時期，通過跟蹤審計，共核減虛報工程結(jié)算價款59504萬元，促進(jìn)105個項目及時完成竣工決算，28個項目加快實施進(jìn)度，32個項目強(qiáng)化質(zhì)量控制。

四是有效提升了江蘇援建工作的信息化管理水平 。針對援疆范圍分布廣、溝通不便、交通成本高等特點，審計建議前方援疆指揮機(jī)構(gòu)充分利用信息化手段加強(qiáng)管理。經(jīng)過反復(fù)研究，后方審計與前方指揮部共同開發(fā)創(chuàng)建了“江蘇省援疆項目遠(yuǎn)程審計監(jiān)察系統(tǒng)”，從而實現(xiàn)了對援疆人員、項目、資金實施精準(zhǔn)管理，有效提高了援疆項目、資金和人員管理水平。

五是有效提升了江蘇審計隊伍良好的社會形象 。援疆審計工作是一項政治性較強(qiáng)的任務(wù)，黨委、政府重視，社會關(guān)注度高。江蘇省審計機(jī)關(guān)始終按照省委“全程跟蹤、公開透明、取信于民”要求，扎實開展各項援疆跟蹤審計，不斷加強(qiáng)審計宣傳工作，主動公開審計情況，自覺接受社會各界監(jiān)督，切實做到依法審計、文明審計、廉潔審計，江蘇援疆“陽光審計”得到社會廣泛關(guān)注和認(rèn)可，審計的權(quán)威性和影響力得到提升。（陳志揚）