為了進(jìn)一步推進(jìn)全省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作,今年2月,福建省委辦公廳、省政府辦公廳結(jié)合地方實際,制定出臺了《貫徹落實開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案的實施意見》,提出今后開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點的目標(biāo)與計劃、試點主要內(nèi)容和配套保障,要求各市、縣(區(qū))黨委和政府及省直各單位要支持配合審計試點,加強組織協(xié)作,確保試點工作順利開展。
《意見》指出,在2015年啟動福鼎市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點的基礎(chǔ)上,2016年將繼續(xù)擴(kuò)大和深化試點,實施一個設(shè)區(qū)市和兩個縣(市、區(qū))試點,2017年根據(jù)全國統(tǒng)一部署全面開展審計試點。
《意見》明確,審計試點的具體領(lǐng)域及重點除了土地資源、水資源、森林資源、礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等外,還將結(jié)合福建省自然資源的區(qū)域特點,因地制宜,積極探索海洋資源審計,重點審查海洋功能區(qū)規(guī)劃的執(zhí)行情況;海域面積和海島數(shù)量變化情況;海域、無居民海島等海洋自然資源的開發(fā)利用和監(jiān)管情況;海洋環(huán)境污染防治情況;海洋自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用各環(huán)節(jié)涉及專項資金的征收、管理和使用等相關(guān)情況。
為加強審計試點的保障,《意見》明確,要依托數(shù)字福建平臺,積極構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對福建省自然資源資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合,實行統(tǒng)一管理,建立土地資源、水資源、森林資源、礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等5個試點領(lǐng)域的指標(biāo)體系,積極探索海洋資源的指標(biāo),構(gòu)建自然資源資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
同時,《意見》要求各部門加強組織協(xié)作和統(tǒng)籌規(guī)劃,會同相關(guān)部門建立健全審計協(xié)作機(jī)制,成立審計專家咨詢組,提供有關(guān)理論、政策和技術(shù)咨詢;《意見》明確,省發(fā)改委、經(jīng)信委、國土廳、環(huán)保廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳等11個部門任務(wù)分工,加強本單位所轄自然資源資產(chǎn)的監(jiān)測、調(diào)查和統(tǒng)計工作,結(jié)合福建省各地主體功能區(qū)定位及自然資源資產(chǎn)稟賦特點,建立健全省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))三級自然資源資產(chǎn)動態(tài)統(tǒng)計臺賬制度,逐步形成完備、實時、數(shù)字化的自然資源資產(chǎn)監(jiān)測體系;積極梳理試點審計工作所需的自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料,主動及時提供審計機(jī)關(guān),為審計試點工作提供專業(yè)性支持和制度保障。(鄭曉沖、鄭巧)