近日，湖北省審計(jì)廳按照省委書(shū)記李鴻忠提出在全省全面鋪開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的要求，及時(shí)調(diào)整思路，專題研究措施，重新鋪排部署，將原來(lái)在4個(gè)地方開(kāi)展審計(jì)試點(diǎn)調(diào)整為在所有市、州、縣（市、區(qū)）開(kāi)展審計(jì)；將原來(lái)擬定3年內(nèi)分階段推進(jìn)調(diào)整為從今年起實(shí)行全面推開(kāi)和深層次探索并行；將原來(lái)單純注重量化指標(biāo)調(diào)整為定量與定性指標(biāo)、審閱資料與實(shí)地“目審”“兩個(gè)并重”，全面鋪開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。

該廳堅(jiān)持以統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展為手段，按照統(tǒng)一制訂審計(jì)工作方案、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告模板、統(tǒng)一匯總審計(jì)情況、統(tǒng)一審計(jì)處理口徑“五統(tǒng)一”的原則，由簡(jiǎn)到繁、由易到難、由表及里、由顯到隱、由低到高，從簡(jiǎn)單的、顯性的、可量化的，可以且必須審計(jì)的等基礎(chǔ)性內(nèi)容入手，分兩批組織實(shí)施，全面推開(kāi)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。第一批，4月至5月，對(duì)納入2016年度省本級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的37個(gè)市和縣（市、區(qū)），同時(shí)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。第二批，5月至7月，對(duì)其余市（州、林區(qū)）和縣（市、區(qū)），按照“五統(tǒng)一”的要求，由各所在市（州、林區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。審計(jì)重點(diǎn)突出“五查五看”：一查自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況，看機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任、人員是否到位。二查自然資源資產(chǎn)實(shí)物量和質(zhì)量，看比較簡(jiǎn)單、顯性的且可以“目審”核查的自然資源資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)和質(zhì)量功能。三查紅線指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況，看自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)際效果。四查生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，看實(shí)施進(jìn)度和效果。五查上級(jí)督辦案件和群眾舉報(bào)問(wèn)題的查處整改銷(xiāo)號(hào)情況，看是否真查真改、徹查徹改。

按照李鴻忠書(shū)記提出探索形成可復(fù)制、經(jīng)驗(yàn)可推廣的指示要求，該廳在全面推開(kāi)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的同時(shí)，深入抓好四個(gè)地方審計(jì)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在六個(gè)方面下功夫：一是提升審計(jì)目標(biāo)的高度。重點(diǎn)揭示自然資源資產(chǎn)管理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立綠色發(fā)展理念和正確的政績(jī)觀，通過(guò)全面、系統(tǒng)、大膽探索，加快形成一套符合湖北實(shí)際、具有湖北特色的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)路徑方法和制度規(guī)范；二是擴(kuò)大審計(jì)范圍的廣度。在以地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部為主要審計(jì)對(duì)象的基礎(chǔ)上，將承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國(guó)土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)一并納入審計(jì)范圍；三是增加審計(jì)內(nèi)容的深度。從目標(biāo)責(zé)任、政策執(zhí)行、決策管理、資金項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)隱患等五個(gè)方面進(jìn)一步深化審計(jì)內(nèi)容；四是提高審計(jì)方法的精度。運(yùn)用地理信息系統(tǒng)軟件等技術(shù)手段，開(kāi)展對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的分析，既注重土地、礦產(chǎn)、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，又做好與財(cái)政、稅收、安監(jiān)、建設(shè)、工商等部門(mén)外部數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，從中掌握總體情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索；五是把握審計(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)度。按照“實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致”的原則和“看職責(zé)、看行為、看后果”的方法，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的履職盡責(zé)情況，準(zhǔn)確界定其對(duì)相關(guān)問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；六是加大結(jié)果運(yùn)用的力度。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況綜合分析，從體制、機(jī)制、制度方面提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，促進(jìn)完善相關(guān)政策和規(guī)章制度。同時(shí)對(duì)因人為因素造成的嚴(yán)重?fù)p毀自然資源資產(chǎn)和重大生態(tài)環(huán)境污染損害的問(wèn)題，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

為確保出色完成領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)，該廳采取過(guò)硬舉措，為自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)提供強(qiáng)力保障。一是舉全省審計(jì)系統(tǒng)之力，在工作部署、安排布局、工作精力、審計(jì)資源、骨干人才、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，實(shí)行重點(diǎn)保障。二是積極聚合相關(guān)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、地質(zhì)、測(cè)繪等相關(guān)部門(mén)的密切協(xié)作配合，聘請(qǐng)具有資源、環(huán)境、法律和工程技術(shù)方面的相關(guān)專家參加審計(jì)，確保審計(jì)結(jié)果專業(yè)、準(zhǔn)確、權(quán)威，不斷提高審計(jì)質(zhì)量。三是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、主責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各地審計(jì)中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。（冉平）