審計署2016年政務(wù)公開工作實施方案

2016年，審計署將認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件要求，按照《政府信息公開條例》、《2016年政務(wù)公開工作要點》（國辦發(fā)[2016]19號）要求和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，緊緊圍繞“更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用”，進一步加大審計信息公開和政策解讀力度，健全完善全方位審計信息公開解讀機制，尤其要做好牽頭落實的“深化審計結(jié)果公告及整改情況的公開，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實”任務(wù)，努力提升審計監(jiān)督效能和審計信息公開實效，為“十三五”開局之年的審計工作起好步、開好頭營造良好的輿論環(huán)境。

一、加大審計信息公開力度，努力構(gòu)建全方位信息公開格局

2016年，我們將緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實審計署2016年宣傳任務(wù)，以審計宣傳推動審計信息公開，構(gòu)建全方位信息公開格局，為黨和國家的工作大局服務(wù)，為審計工作大局服務(wù)。全年主要圍繞八個方面內(nèi)容，講好“中國審計故事”，及時有效傳播正能量。一是貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神及有關(guān)主題活動的情況；二是完善審計制度各項改革措施落實的情況，特別是探索審計制度改革的做法和經(jīng)驗；三是依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動中央重大決策部署貫徹落實，依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革方面的情況；四是審計重大政策發(fā)布、重大活動開展、重要會議舉行、重要事項進展的情況；五是審計工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃、年度預(yù)決算報告、績效報告發(fā)布等情況；六是審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、打造審計鐵軍等情況；七是審計機關(guān)文明創(chuàng)建，審計理論創(chuàng)新，審計教育培訓(xùn)等情況；八是中國審計走向世界審計舞臺，中國作為世界審計組織主席國的履職情況。

二、深化審計結(jié)果公告及整改情況公開，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實

2016年，我們將認(rèn)真總結(jié)近年來審計結(jié)果公告的經(jīng)驗做法，牽頭做好深化審計結(jié)果公告及整改情況公開工作，提升審計結(jié)果公告影響力，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實。一是聚焦年度審計工作報告，形成輿論熱議審計結(jié)果公告的濃厚氛圍。同時，公告相關(guān)審計結(jié)果并加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，在全社會形成“審計查出問題、輿論推動整改、督查跟蹤問效，推動深化改革發(fā)展”的良好氛圍。二是根據(jù)年度人大專題詢問情況，推動審計查處問題整改落到實處。以年度人大常委會專題詢問為契機，繼續(xù)加強審計整改情況督促檢查和結(jié)果公告，推動被審計單位公開整改情況。三是把好時間節(jié)點，繼續(xù)做好重大政策跟蹤審計結(jié)果公告。按季度公開重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果，以新常態(tài)下審計工作踐行的“依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動制度完善”新理念，進一步細(xì)化公開內(nèi)容，加大典型情況公開力度，有力推動中央重大政策措施落地生根。

三、強化政策解讀，努力構(gòu)建全方位政策解讀機制

2016年，我們將不斷健全和完善以審計結(jié)果公告為核心、涵蓋重大審計政策發(fā)布、具有審計工作特點的全方位政策解讀機制，加強對重要信息，尤其是重大政策、重要審計結(jié)果公告的解讀和輿論引導(dǎo)工作，促進社會各界正確理解、客觀分析、理性評價審計工作重大政策。一是健全完善溝通協(xié)調(diào)機制。加強審計署與新聞宣傳部門、媒體以及相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，妥善制定重大新聞發(fā)布和政策解讀方案，共同做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。二是健全完善全媒體信息發(fā)布平臺。針對不同媒體的優(yōu)勢和受眾，運用報道評論、專題訪談、故事圖解、微博微信、H5動漫等方式，打造差異化解讀產(chǎn)品，打好媒體解讀“組合拳”。三是加強專家政策解讀。進一步搭建包括“兩會”代表委員、專家學(xué)者、特約審計員、評論員等在內(nèi)的審計政策解讀專家?guī)?，并為專家的政策解讀在實地調(diào)研、情況知曉、渠道發(fā)聲、諫言獻策等方面提供充分保障。

四、健全政務(wù)公開輿情監(jiān)測機制，提升輿論引導(dǎo)水平

進一步加強與媒體的溝通協(xié)作，以政策解讀口徑為主線做好解讀和評論，溝通聯(lián)系媒體提前制作節(jié)目，加強輿情監(jiān)測、研判、應(yīng)對及處置工作，切實提高輿論引導(dǎo)以及應(yīng)對突發(fā)新聞事件能力。一是提前制定輿論引導(dǎo)口徑及應(yīng)急預(yù)案。對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強的審計結(jié)果公告，加強事前輿情風(fēng)險評估，制定公告發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。二是健全輿情跟蹤和回應(yīng)機制。及時搜集和梳理媒體與網(wǎng)民評論，特別是針對審計工作的意見和建議，搭建普通民眾和審計機關(guān)互動新通道；及時跟蹤相關(guān)輿情，加強分析研判、及時予以回應(yīng)，解疑釋惑、澄清事實、駁斥謠言。三是健全輿情監(jiān)測和突發(fā)輿情事件應(yīng)急處置機制。用好輿情監(jiān)測平臺，強化第一時間意識、第一責(zé)任意識的“兩個”意識，完善突發(fā)輿情處理機制。遇突發(fā)輿情事件，第一時間向領(lǐng)導(dǎo)報告并告知相關(guān)單位，突發(fā)輿情事件的相關(guān)單位是輿情應(yīng)對第一責(zé)任單位，同時署內(nèi)各單位緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同了解情況、制定應(yīng)對方案、正確引導(dǎo)輿論、加強跟蹤處置，及時、高效、穩(wěn)妥地處理突發(fā)輿情事件。

五、完善政務(wù)公開基礎(chǔ)建設(shè)，為公開提供有力保障

一是進一步加強政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。審計署設(shè)立審計政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。小組組長、副組長均由署黨組成員、署領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，10家署相關(guān)單位為成員單位，辦公室設(shè)在辦公廳。署黨組書記、審計長不定期聽取政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進相關(guān)工作；署政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)署領(lǐng)導(dǎo)工作分工，具體負(fù)責(zé)署政務(wù)公開工作。二是優(yōu)化政務(wù)公開“一盤棋”格局。明確各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位政務(wù)公開第一責(zé)任人，優(yōu)化辦公廳督導(dǎo)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)司主體承辦，責(zé)任明確、分工合理、協(xié)作密切、銜接有序的政務(wù)公開工作機制，推動深化工作“一盤棋”格局。辦公廳具體組織本方案的實施工作，及時在署門戶網(wǎng)站公開相關(guān)情況；政研室全年持續(xù)做好我署審計結(jié)果公告及整改情況公開工作，并對地方審計機關(guān)加強工作指導(dǎo)；署各單位密切配合。三是加強署管媒體融合發(fā)展。有效整合署管“一網(wǎng)（站）、一微（信）、一報（紙）、一刊（物）”的宣傳資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。四是加強審計新聞發(fā)言人制度建設(shè)。不斷提升新聞發(fā)言人履職能力，完善新聞發(fā)言人工作各項流程；積極參加國務(wù)院政策例行媒體吹風(fēng)會及相關(guān)新聞發(fā)布例會，建立重要審計信息及熱點問題定期有序發(fā)布機制。五是將門戶網(wǎng)、政務(wù)微信打造為審計信息第一發(fā)布平臺。加強門戶網(wǎng)信息建設(shè)管理，強化發(fā)布更新，提升發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平；推廣署政務(wù)微信，擴大用戶規(guī)模，提升傳播效果，將審計聲音及時、準(zhǔn)確、生動地傳遞給公眾。六是加強信息公開工作人員能力建設(shè)。加強對署內(nèi)各單位分管信息公開工作的負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員的工作指導(dǎo)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，提升相關(guān)人員信息公開工作水平。七是建立政府信息依申請公開事項日常溝通機制。加強依申請信息公開事項的橫縱向溝通，重要事項處理做好與相關(guān)部門和地方審計機關(guān)的溝通，確保對同一事項公開的準(zhǔn)確一致。八是加強對全國審計信息公開工作的指導(dǎo)。加強對全國審計機關(guān)信息公開工作以及審計結(jié)果公告及整改情況公開工作的指導(dǎo)，在全國形成及時整改審計發(fā)現(xiàn)問題、促進重大政策措施有效落實的良好環(huán)境和氛圍。