青海地處青藏高原腹地,有“三江源頭”、“中華水塔”之稱(chēng),是我國(guó)極為重要的水源涵養(yǎng)地和國(guó)家生態(tài)安全屏障,在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中具有獨(dú)特而不可替代的作用。
近年來(lái),國(guó)家和青海省政府高度重視青海生態(tài)保護(hù),致力于綠色可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持不懈地實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程。為助推實(shí)現(xiàn)“整體恢復(fù)、全面好轉(zhuǎn)、生態(tài)健康、功能穩(wěn)定”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo),青海省審計(jì)廳牢固樹(shù)立“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”理念,持續(xù)加大生態(tài)資源環(huán)境審計(jì)力度,著力保障生態(tài)資金安全、生態(tài)項(xiàng)目有效實(shí)施,努力為全省生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。
一是關(guān)注“護(hù)”。 持續(xù)跟進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè),先后對(duì)三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)、青海湖流域生態(tài)保護(hù)治理、退牧還草(林)等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)保護(hù)政策落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)資金安全和生態(tài)項(xiàng)目效益,查處和糾正了部分地區(qū)和單位生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)資金滯留、擠占挪用等問(wèn)題,督促加快項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,推動(dòng)了全省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的全面落實(shí)和生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。
二是關(guān)注“水”。 加強(qiáng)水安全審計(jì)監(jiān)督,對(duì)全省水污染防治資金和中小河流治理、東部農(nóng)村水資源綜合利用、西寧防洪及流域管理項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),關(guān)注污水處理、管網(wǎng)改造、河道治理、防洪設(shè)施、農(nóng)村面源污染治理等項(xiàng)目建設(shè)情況及效果發(fā)揮情況,督促推進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn),如期發(fā)揮效益,確保流域水環(huán)境治理目標(biāo)和國(guó)家減排任務(wù)的落實(shí)。
三是關(guān)注“林”。 重點(diǎn)開(kāi)展了全省公益林資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注公益林營(yíng)造、林地管護(hù)、補(bǔ)助發(fā)放、林業(yè)設(shè)施建設(shè)、公益林管護(hù)效果等情況,針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,督促相關(guān)地區(qū)和單位制定完善項(xiàng)目資金管理辦法等制度11項(xiàng),督促整改事項(xiàng)40項(xiàng),規(guī)范資金管理3400余萬(wàn)元,移交司法機(jī)關(guān)案件線(xiàn)索2起,移交主管部門(mén)處理問(wèn)題2件。
四是關(guān)注“氣”。 針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀,開(kāi)展了青海省東部城市群大氣污染防治情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注大氣污染防治項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)及效果情況,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的黃標(biāo)車(chē)治理進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目資金管理不規(guī)范、大氣污染防治相關(guān)制度不健全等問(wèn)題,督促相關(guān)地區(qū)出臺(tái)了大氣污染防治條例和項(xiàng)目及資金管理辦法等,理順了大氣污染防治工作機(jī)制,明確了相關(guān)單位工作職責(zé),推動(dòng)了東部城市群大氣污染防治工作的順利開(kāi)展。
五是關(guān)注“責(zé)”。 圍繞生態(tài)責(zé)任的落實(shí),試點(diǎn)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),為摸索建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任評(píng)價(jià)體系奠定基礎(chǔ),積累經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)審計(jì),關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在地區(qū)自然資源變化情況,評(píng)價(jià)保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境責(zé)任履行情況,強(qiáng)化了各級(jí)干部的綠色發(fā)展理念。(王瑞民)