為貫徹中央《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，廣東省委、省政府7月21日印發(fā)了《廣東省關(guān)于完善審計制度若干重大問題的實施意見》及相關(guān)配套文件，對廣東省完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)作了部署和安排。廣東省完善審計制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，促進(jìn)改革措施落地。
《實施意見》明確了廣東省完善審計制度的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。提出的總體目標(biāo)是加大改革創(chuàng)新力度，完善審計制度，健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。到2020年，基本形成與治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機(jī)制，更好發(fā)揮審計在保障國家和省重大決策部署貫徹落實、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推動深化改革、促進(jìn)依法治省、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。明確的八項主要任務(wù)是實行審計全覆蓋、強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、探索省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革、推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)、加強(qiáng)審計隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)、建立健全履行法定審計職責(zé)保障機(jī)制、完善審計結(jié)果運用機(jī)制、加強(qiáng)對審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
貫徹落實《實施意見》，當(dāng)前的重點任務(wù)有三項：一是全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，實行審計全覆蓋。通過統(tǒng)籌整合審計資源、創(chuàng)新審計組織方式和創(chuàng)新審計技術(shù)方法，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋。全省各級審計機(jī)關(guān)要建立健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類實施，注重實效，堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。二是強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞增強(qiáng)審計監(jiān)督的整體合力和獨立性，強(qiáng)化全省審計工作的統(tǒng)籌。加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)干部管理，任免省審計廳正職，須事先征得審計署黨組同意；任免省審計廳副職，須事先征求審計署黨組的意見。上級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計項目計劃的統(tǒng)籌和管理，合理配置審計資源，省審計廳年度審計項目計劃要報審計署備案。三是探索省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革。按照中央部署，從完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度、完善機(jī)構(gòu)編制和人員管理制度、完善經(jīng)費和資產(chǎn)管理制度、建立審計項目計劃統(tǒng)籌管理機(jī)制、完善審計結(jié)果報告和公告制度、建立健全審計執(zhí)法責(zé)任制、統(tǒng)籌推進(jìn)審計信息化建設(shè)等方面，在該省開展省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革試點。各級黨委、政府要按照黨管干部、統(tǒng)一管理的要求，加強(qiáng)對本地區(qū)審計改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。
《實施意見》要求省審計制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省審計制度改革試點工作的組織實施。省有關(guān)部門和市、縣黨委、政府要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，充分認(rèn)識完善審計制度的重大意義，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，形成合力，推動各項改革措施貫徹落實。省審計廳要會同有關(guān)部門按照《實施意見》確定的目標(biāo)要求和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切配合，有重點、有步驟地抓好落實。市、縣黨委和政府要積極支持審計制度改革。市、縣級審計機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照省的要求做好相關(guān)工作。
為傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹《實施意見》精神，廣東省審計廳近日組織召開各地級以上市、順德區(qū)審計局以及廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人座談會，有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)向與會人員介紹了省委21號文的形成過程及文件總體框架，并對文件重點內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀，大家圍繞對文件精神的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行了匯報交流，對一些困難和問題進(jìn)行了討論和研究，廳黨組書記、廳長何麗娟對10個重點問題進(jìn)行了答疑解惑，并對全省各級審計機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹省委21號文工作提出了明確要求。（張曉梅）
