9月27日下午,受省政府委托,浙江省審計(jì)廳負(fù)責(zé)人向省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議作了《關(guān)于2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和全省其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。審計(jì)工作報(bào)告引發(fā)省人大常委會(huì)熱議,并受到高度評(píng)價(jià)。
副主任程渭山強(qiáng)調(diào),聽(tīng)了審計(jì)報(bào)告很有感觸,審計(jì)工作很有必要,否則小問(wèn)題會(huì)變成大問(wèn)題,后果更嚴(yán)重。
副主任馮明提到,今年審計(jì)工作報(bào)告寫(xiě)得好,審計(jì)工作緊扣新《預(yù)算法》的執(zhí)行,維護(hù)了預(yù)算法的嚴(yán)肅性和剛性。審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題也很客觀,特別是審計(jì)廳今年緊扣中心工作,對(duì)浙商回歸、特色小鎮(zhèn)等一些國(guó)家和省重大政策措施的貫徹落實(shí)情況及時(shí)跟蹤審計(jì)、及時(shí)反映問(wèn)題、及時(shí)糾正問(wèn)題。審計(jì)廳今年還開(kāi)展了“整改落實(shí)年”活動(dòng),對(duì)整改落實(shí)情況跟進(jìn)及時(shí),予以充分肯定。
副主任厲志海指出,今年審計(jì)報(bào)告內(nèi)容更加豐富、涵蓋的范圍更廣,審計(jì)監(jiān)督面越來(lái)越寬,任務(wù)也越來(lái)越重。建議對(duì)共性、屢審屢犯的問(wèn)題,要研究建立起預(yù)防性、長(zhǎng)效性的措施,促進(jìn)規(guī)范、補(bǔ)漏。
其他委員一致認(rèn)為,審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,范圍越來(lái)越廣,查出的問(wèn)題越來(lái)越多,審計(jì)報(bào)告寫(xiě)得越來(lái)越好。主要體現(xiàn)在:一是成效明顯,比起前兩年有了不少的進(jìn)步,確實(shí)擔(dān)當(dāng)起了財(cái)政資金的衛(wèi)士、人民利益的守護(hù)者。二是亮點(diǎn)突出,這次審計(jì)工作報(bào)告的形式、范圍很有新意,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)木?,讓人耳目一新。三是?wù)實(shí)有效,工作報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)、問(wèn)題查得很準(zhǔn),讓人振奮,并推動(dòng)解決了很多問(wèn)題,為審計(jì)點(diǎn)贊。
今年浙江的審計(jì)工作報(bào)告有三個(gè)特點(diǎn)非常顯著:
一是開(kāi)展省級(jí)決算草案審計(jì),首次反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。按照新預(yù)算法要求,今年省審計(jì)廳對(duì)省級(jí)決算草案在報(bào)送省政府前開(kāi)展了審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的“未報(bào)告省級(jí)債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)”“未將預(yù)算數(shù)和調(diào)整預(yù)算數(shù)分列反映”兩個(gè)問(wèn)題在審計(jì)工作報(bào)告中予以反映。省財(cái)政廳根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)對(duì)省級(jí)決算草案的上述兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范編制。
二是突出對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),努力履行好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和政策保障兩項(xiàng)職能。審計(jì)工作報(bào)告中的“國(guó)家和省重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)情況”和“民生審計(jì)情況”反映的七個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的情況,均是今年省審計(jì)廳開(kāi)展的政策跟蹤審計(jì)內(nèi)容。既有根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署開(kāi)展的項(xiàng)目,如“保障性安居工程跟蹤審計(jì)”;更多的是圍繞省委省政府重大決策部署開(kāi)展的跟蹤審計(jì),包括“支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策執(zhí)行和回歸項(xiàng)目落地審計(jì)”“特色小鎮(zhèn)政策跟蹤審計(jì)”“低收入農(nóng)戶收入倍增政策落實(shí)審計(jì)”和“五水共治”工作中的“飲用水水源保護(hù)審計(jì)”“醫(yī)療廢物處置管理審計(jì)”,努力履行好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》中提出的“審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政策跟蹤審計(jì)”這一新職能,更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
三是大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)應(yīng)用,審計(jì)覆蓋面更廣。根據(jù)《浙江省審計(jì)條例》的要求和審計(jì)署大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)的總體部署,今年省審計(jì)廳在財(cái)政同級(jí)審、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)及其他審計(jì)項(xiàng)目中積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù),使審計(jì)的覆蓋面更廣、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題更多,審計(jì)工作報(bào)告中反映的問(wèn)題既有面上的總體情況,又有典型案例,有效地解決了以往或多或少存在的對(duì)問(wèn)題的表述支撐不夠的問(wèn)題。
近年來(lái),浙江省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府及審計(jì)署的各項(xiàng)工作部署,適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念,堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是,以“審計(jì)價(jià)值提升年”和“審計(jì)整改落實(shí)年”活動(dòng)為抓手,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì),持續(xù)推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,突出對(duì)國(guó)家和省重大政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),注重從體制機(jī)制制度層面揭示和分析問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,為浙江省高水平全面建成小康社會(huì)提供審計(jì)監(jiān)督保障。2015年7月至2016年6月,全省審計(jì)系統(tǒng)共組織完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目2836個(gè),向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果543份;查出違規(guī)金額49.46億元,損失浪費(fèi)金額7.42億元,管理不規(guī)范金額1561.22億元;審計(jì)處理處罰金額212.29億元,移送處理落實(shí)事項(xiàng)128件,移送處理落實(shí)人員136人,其中追究刑事責(zé)任21人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人。(顧濤 王晶)