按照省委、省政府和審計(jì)署的統(tǒng)一部署，2016年江蘇省審計(jì)廳組織全省17個(gè)有援建任務(wù)的市縣審計(jì)局，采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與聯(lián)網(wǎng)審計(jì)相結(jié)合、支援地審計(jì)與受援地審計(jì)相結(jié)合、項(xiàng)目審計(jì)與資金審計(jì)相結(jié)合的方式，對(duì)江蘇省援助新疆伊犁哈薩克自治州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2個(gè)農(nóng)業(yè)市（四師、七市）以及克孜勒蘇柯爾克孜自治州資金和項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，同時(shí)，各援建機(jī)構(gòu)也面臨干部輪換和工作交接。該廳緊緊圍繞“促進(jìn)中央和省支援政策措施落實(shí)到位，保障援疆資金管理和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序、廉潔高效和公開透明，確保援疆資金安全、項(xiàng)目安全和干部安全”的目標(biāo)，對(duì)全年跟蹤審計(jì)工作進(jìn)行了部署安排。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共組成19個(gè)審計(jì)組，派出152名審計(jì)人員，開展現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)，主要審計(jì)當(dāng)年援助資金22.25億元，涉及七大類313個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間達(dá)2010人·天。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共發(fā)出審計(jì)報(bào)告60篇，提出審計(jì)建議123條，并對(duì)近三年來已完工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了工程造價(jià)審計(jì)，累計(jì)核減工程結(jié)算價(jià)款2.5億元。同時(shí)，開通兩地審計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)直通車，審計(jì)廳定期組織江蘇審計(jì)專家骨干赴受援地審計(jì)系統(tǒng)開展專題授課，進(jìn)一步提升了受援地審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)。

援疆跟蹤審計(jì)，從發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能出發(fā)，堅(jiān)持以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)及資金管理使用中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在促進(jìn)提高援助資金使用效益，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理等方面，提出了有效的審計(jì)建議。跟蹤審計(jì)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，得到了全省各級(jí)援建機(jī)構(gòu)的理解、配合和支持，有關(guān)單位積極整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，有的問題在審計(jì)過程中就得以整改。2016年，省對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在專門征詢審計(jì)廳意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《江蘇省對(duì)口支援新疆項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充完善，進(jìn)一步明確了審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)。

通過跟蹤審計(jì)，促進(jìn)了各級(jí)援建機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)控制度，提高了援助資金使用效益，有力保障了全省各項(xiàng)援建工作的順利開展。審計(jì)結(jié)果表明，江蘇省對(duì)口援建促進(jìn)了受援地經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，改善了各族群眾生活，改變了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和城鄉(xiāng)面貌，提升了當(dāng)?shù)馗刹咳瞬耪w素質(zhì)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。（肖震華）