近日，江蘇省揚州市邗江區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《邗江區(qū)社會救助綜合改革實施辦法》（以下簡稱《辦法》），以健全社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，增強社會救助工作社會效益及時效性，提高全區(qū)困難群體生活水平。

2021年上半年，揚州市邗江區(qū)審計局在該區(qū)民政局審計項目中，發(fā)現(xiàn)急難家庭救助資金閑置、支出型臨時救助審核審批程序未優(yōu)化、未擬定科學的救助標準、制度效能發(fā)揮不充分、殘疾人兩項補貼多發(fā)重發(fā)等問題。對此，該局提出強化部門聯(lián)動和信息共享、落實簡政放權委托鎮(zhèn)（街）開展救助審批、運用好“轉介服務”提高救助精準度、完善社會救助政策措施等審計建議。

邗江區(qū)民政局積極采納審計建議，全力推動問題整改，在會同殘聯(lián)、醫(yī)保分局、教育局、慈善等相關部門開展調研和論證的基礎上，結合國家、省改革完善社會救助制度的相關要求，研究起草了《辦法》，經(jīng)提交區(qū)政府常務會研究討論后正式出臺。

辦法分別對“8+1+1”的社會救助主要內容、申請條件、救助標準等進行了濃縮和規(guī)范，確保實施救助清晰明了。

《辦法》的核心內容是建立主動發(fā)現(xiàn)機制，明確加強部門聯(lián)動、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同，強化信息共享和數(shù)據(jù)推送，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和信息主動發(fā)現(xiàn)社會救助對象。一是推動相關職能部門主動發(fā)現(xiàn)救助對象，并規(guī)定由區(qū)民政局牽頭每半年對相關部門推送人員的后續(xù)救助政策落實情況進行梳理匯總并報區(qū)政府，形成“閉環(huán)管理”；二是在區(qū)社會治理指揮中心設立“邗江社會救助服務窗口”，明確“網(wǎng)格員”為“社會救助協(xié)理員”，依托基層走訪入戶收集困難群體第一手基礎資料。三是對群眾日常救助事項關聯(lián)度較大的幾個主要救助事項的信息共享問題進行了制度性和機制性安排，對部門聯(lián)動、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同、信息共享、數(shù)據(jù)推送問題做了明確要求，確保做到無縫銜接、運轉暢通、救助高效，從而達到精準救助的效果。

此外，《辦法》還提出，規(guī)范有序地將臨時救助事項審批權限下放鎮(zhèn)（街）、設立審批額度，要求區(qū)民政局指導各鎮(zhèn)（街）研究制定好切實可行、便于操作的申請、審核、審批程序，規(guī)范資金管理。（夏永梅）