2020年12月，海南省儋州市審計局首次運用無人機技術，對正在建設的市重點項目某醫(yī)院大樓進行現(xiàn)場勘察，以空中拍攝、全方位錄像等采集數據，發(fā)現(xiàn)該項目植筋僅施工了五層至十層，十一層至屋面層的植筋還未施工，與植筋抗拉拔現(xiàn)場檢驗報告檢測部位涵蓋地下室一層至屋面層不符等問題。同時，運用技術手段，高效測量項目土地面積，發(fā)現(xiàn)項目外運土方不實等問題。審計組立即向項目建設單位發(fā)出“預警”，要求立行立改，有效保障了項目建設安全。

近年來，該局進一步加大政府投資審計力度，有效規(guī)范建設資金使用、防范投資風險，減少各種問題的發(fā)生，保障項目、資金、干部“三安全”。

一、突出制度賦能，投資審計管理行為更加規(guī)范。堅持突出重點，從健全完善制度機制、規(guī)范政府投資審計管理行為兩個方面，有效促進政府投資審計工作進一步規(guī)范。一是修訂完善制度。提請市政府修訂《儋州市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》，重點對政府投資項目的審計內容、審計方式、法律責任等方面進行修訂和完善，建立起行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、監(jiān)督有力的審計權力運行機制。同時研究制定了適應本區(qū)域內的《政府投資審計操作規(guī)程（試行）》《中介機構（外聘人員）參與政府投資審計管理暫行辦法（試行）》等配套辦法，以制度建設實現(xiàn)全鏈條化規(guī)范。二是加強協(xié)審人員管理。對建設單位報送的政府投資審計項目，實行送達審計，有效切斷審計人員與施工單位的聯(lián)系；組成檢查組，不定期抽查外聘人員審計項目；加強廉政教育，凡是新進協(xié)審機構必須接受約談、簽訂廉政承諾書，筑牢工程審計風險“防火墻”，規(guī)范了政府投資審計的管理方式。

二、突出智慧賦能，投資審計隊伍更加專業(yè)化。為解決基層政府投資項目基數大、模式多、投資審計人力不足的矛盾，該局多途徑加強政府投資審計隊伍建設，推進政府投資審計高質量融合式發(fā)展。一是學考并行，優(yōu)化隊伍結構。通過周一例會學、周五集中學、相互比拼學等多種形式，持續(xù)加強法規(guī)政策的學習，優(yōu)化投資審計人員的知識結構；鼓勵投資審計人員考取審計、投資相關專業(yè)技術職稱。二是源頭活水，對外招才引智。根據審計人員知識結構單一、專業(yè)人才匱乏的實際情況，該局通過公開招考、擇優(yōu)遴選、考核淘汰等方式，引進審計急需的工程類專業(yè)人員8名，優(yōu)化了政府投資審計隊伍的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，為該局在全市開展重大政府投資跟蹤審計項目打下了專業(yè)人才基礎。三是借助“外腦”，聘請專家智囊團。聘請來自建筑、投資等領域的專家組成顧問團，開展技術咨詢和指導，并搭建“一對一”服務鏈，在實踐中進行傳幫帶，有效推動了投資審計人員成長，提高投資審計工作質量和效果。四是打造“數字”，提升工作效率。采購軟硬件，廣泛運用到市重點建設項目跟蹤審計、土地平整項目決算中，為提升審計效益提供全面高效的數據支持。

三、突出標準賦能，投資審計內容更加全面。積極推動政府投資審計轉型發(fā)展，為提升政府投資科學決策、健全市場規(guī)范、維護公共切身利益等方面發(fā)揮積極作用。該局創(chuàng)新“七個控制”菜單式審計方法，改變以往“審核單”式的簡化審計程序，將政府投資審計分為項目政策執(zhí)行、項目申報審批情況、項目招投標、合同審核、項目現(xiàn)場管理情況、項目建設資金、項目工程造價七個環(huán)節(jié)加以控制，強化在建、新增投資項目審計，對項目資金管理、使用情況和項目建設管理情況進行審計調查，重點關注財政性資金是否做到及時、足額到位，是否存在“項目等資金”“資金等項目”和配套資金未落實問題，是否存在滯留、截留、挪用、擠占項目資金等問題；對新增項目嚴格審查設計單位的資質等級，關注項目是否存在虛假立項、重復立項、低水平重復建設，資金有無投向產能過剩項目等情況。(鐘宇靖 陸玉林)